财富周刊：中国着力解决能源问题

电力18讯：    美国《财富》周刊日前刊发了一篇有关中国能源问题的长篇报道，认为中国为了保持经济繁荣，正在全球寻找石油，文章说，中国在“铁人”王进喜时代便独立自主地开发出了大庆等油田，解决了当时的能源问题，但随着改革开放后经济的高速发展，中国再一次遭遇能源瓶颈，而此次中国除了加强勘探、开发外，还在积极地购买外国石油，同时还尝试对国营石油公司进行改革，以促进它们的竞争能力。

文章首先回顾了中国过去的石油创业之旅。在 20 世纪 60 年代的大部分时间里，一批中国地质学家和工程师一直接受前苏联技术专家的指导，在大庆天寒地冻的大荒原上艰苦工作，采掘原油。由于边境冲突，中苏关系破裂，莫斯科召回了驻中国的所有技术专家。身为大庆油田元老的王启民当时是大庆油田最年轻的工程师之一，回想起当年苏联人临走时的奚落，他仍然耿耿于怀。“他们嘲笑我们”，他回忆说，“他们说，‘你们的方法太原始。没有苏联专家的帮助，开发中国的油田简直就是徒劳之举，这就好像你指望通过研究一块布来掌握怎么缝制衬衫一样’。” 王启民和他的同胞向世人证明，俄国人错了。在随后的若干年里，他们把大庆油田的日产油量提高到了一百多万桶，这个成就令世人惊叹不已。如今，大庆已经成为中国规模最大的油田、一家还在四处扩展的巨型企业：它地处中国东北角，占地面积达 2000 多平方公里，有九万名工人照管着五万口油井，连接这些油井的输油管线和储油罐像迷宫一样错综复杂。仅在大庆市内，就有几百台锈迹斑斑的抽油泵井然有序地上下摆动著，这种抽油泵在政府办公楼旁，餐馆、卡拉OK厅的后面，以及昏暗的居民楼群之间随处可见。

不过，文章指出，经过多年的开采，中国的主要油田已几近枯竭，每桶原油的产出成本在稳步攀升，大庆油田的年产油量自1997年达到顶峰后已经下滑了12%，仅为5000万吨，中国的能源自给时代已经结束。而就在国内原油储量日渐萎缩的同时，中国经济却进入了极度活跃的阶段，去年中国的年经济表现极好，增长率达到了9.1%。消费、商业投资和政府开支在急速扩大，十年前还是原油净出口国的中国，已经对外国的原油有了贪婪的需求。自1990年以来，中国的石油消费量一直在以年均7% 的速度攀升。去年，中国每天消耗540万桶原油，尽管与日费油量2020万桶的美国相比还相去甚远，但已经盖过了日本，成为世界第二大石油消费国。目前，中国每天的原油进口量超过200万桶，比2002年增长了1/3。总部设在巴黎的国际能源机构（International Energy Agency）预测，到2030年，中国的石油进口量将达到其总消费量的85%。

文章说，中国对石油和其他形式的能源的需求将给本国以及全球经济都带来了具有深远影响的挑战。坎布里奇能源研究协会（Cambridge Energy Research Associates）的主席丹尼尔・耶金（Daniel Yergin）说：“中国能源需求量的增长是当今世界石油市场走势的大方向。过去，人们谈及中国的石油需求时总是一带而过，如今它却成了首要话题。”

在国内方面，从长远看日益增长的能源需求如若得不到控制，将严重危及经济的增长。然而，从目前来看，他们竭力在做的却是仅仅保证日常用电需求。去年夏天，一场突如其来的用电高峰迫使中国大片电网陷于瘫痪，几十座城市因此陷入了黑暗，上千家工厂被迫暂时停产。中国有多达2/3的省份遭饱受断电之苦。上海的商场上个月接到通知，要求它们调低温度调节装置。在湖南省会长沙，管理部门把用电天数限制在每周三天。在中国，谁能建新的电厂，应该收取多少电费，按什么价格能购买发电所需的煤炭和柴油，这一切都要由国家发展和改革委员会的官员下达指令。但是，规划者们对需求量的估计却一再出现偏差，他们预计去年的用电量会增长5%，但实际用量却跃升了15%。国家发改委已经下令建设一批新的发电项目，三峡大坝工程就是其中之一。但是，这些新设施还得再过若干年才能产生足够的额外电力来满足中国的发展需求，而且新的电力输出后能否顺利平稳地输送到使用地，这个问题还很不明朗。英国石油公司（BP）前高层官员菲利普・安德鲁斯-斯皮德（Philip Andrews-Speed）认为，电力短缺问题反映出中国处理能源政策的方法“完全缺乏连贯性”。安德鲁斯-斯皮德目前是苏格兰邓迪大学能源政策研究所的负责人。他说，中国领导人认为能源问题太重要，因此他们不愿让能源实现市场化运作，但他们也没有设计出某项替代机制，以确保把能源在需要的时候输送到需要的地方。安德鲁斯－斯皮德说，“中国没有能源部，没有相关决策中心，也没有哪个部门负责协调所有的问题。能源问题的不同环节要通过不同的政府部门予以解决，非常混乱。公司和机构的最高层之间为此争执不断。”结果呢？“整个系统陷于瘫痪，垄断者阻断分销渠道，电站无法上马，投资者则因为看不到价格信号而投资无门。”中国现代国际关系研究所的研究室主任陈凤英认为，上述评价是公正的。“每家公司、每个行业都想优先解决自己的问题”，她说。“没有一个权力部门负责全部的事。”<