外资为何集体撤出中国电业？后院起火波及中国

电力18讯：    美国电力公司退出不是单纯个案，2002年以来，外资大举撤出电力行业确是不争的事实。

　　美国东部时间4月1日，纳斯达克，美国电力公司(AEP)以＄32.89收盘，进入2004年后，该股股价持续上扬，从＄28一度攀升到＄36，这一不俗表现来自于公司业务重整，公司现在全力卖掉非核心资产。“因为这些投资已经不符合公司的长远利益。”公司CEO迈克尔・梅森如此解释。

　　而南阳浦山电厂也是美国电力公司这轮涉及近6亿美元资产出售中的一部分。

　　南阳浦山“秘密”转让

　　3月3日，消息称，美国电力公司以3450万美元将其在中国拥有并经营的南阳电厂70%股份出售给了河南省电力公司。在出售之前，南阳电厂偿还了美国电力公司提供的2620万美元贷款。南阳电厂拥有并经营位于河南省南阳市附近的两台125兆瓦燃煤发电机组。

　　河南省电力公司党办贺焕丰对此明确表示不可能，“南阳市境内只有浦山电厂有美国电力公司股份，河南省电力公司不可能接收。电力改革后，厂网分离，省电力公司怎么可能受让一家电厂的股份呢？”

　　最终证实，美国电力公司转让的股权实体是南阳浦山电厂，而谈判买家则是南阳市政府。

　　南阳市政府对转让一事非常谨慎。南阳市政府办工业交通科的工作人员表示，电厂没有进行清产核资，只是根据现在的帐面利润估算，“现在市里面不提股权转让，只是说融资方式更新。”

　　南阳市政府的这个意旨最终是通过财政局下属的二级单位永生投资公司来实现的。

　　“最初为了投资需要，南阳财政局下面成立了财务公司，后来变更为南阳能源投资公司。20世纪90年代初期，为了同时引进西班牙和美国电力公司的资金，这个能源公司又一分为二，成立恒生投资公司和永生投资公司。恒生投资公司代表市政府出资和河南省电力公司一道与美方合作建成浦山电厂，而永生投资公司和西班牙一家电力企业合作建成南阳鸭河口电厂。”南阳市经委企业科的人员介绍。

　　他分析，“按照道理，恒生对口美方，永生对口西班牙，一直这样，现在永生也加入，肯定是代表市政府的意思了。”

　　南阳市操作股权转让很低调，在接受记者电话采访时，具体操办此事的永生投资公司负责人明确表示，已经签署了意向书，但最终合同还没有签，只是“不能说是美国电力公司出售股权”。

　　南阳浦山电厂由河南省政府主导筹建，当时由河南省电力公司、南阳市政府下属的恒生投资公司、美国电力公司三方按照15%：15%：70%的比例出资，组建浦光公司，然后由浦光公司全资控股南阳浦山发电运营中心。

　　“准确地讲，美国电力公司不是直接投资浦光公司的，它通过控股开曼的一家投资公司来间接投资浦光。”浦光公司总经理詹光对于美国电力公司股权出让非常惊讶，“任何变更都需要通过董事会，要到外经贸部门去重新登记的。”

　　“浦山电厂采取管理与运营分离的模式，1994年浦山电厂建成投产后一直由河南省电力公司委托代管，电力体制改革后，转归中国电力投资公司代管。”贺焕丰介绍，“省电力公司在电力改革时期，已经把公司原有南阳浦山电厂15%的股份都划拨给中电投了。”

　　中电投河南分公司党办马珂表示，“只能说从理论上讲，中电投持有南阳浦山电厂15%股份，电力改革刚刚开始，目前接收的只是人员和安全生产责任，诸如资产、劳资关系、财务等都没有接过来。”

　　浦山发电运营中心应该说目前效益不错，“虽然比不上前几年，但是普通工人每月1100多元的工资，在南阳还是非常诱人的。由于厂子在卧龙区浦山镇，离城区比较远，甚至还有基建补贴”。浦山电厂厂办王舒侠对于电厂的前景非常看好，“上网电价0.43元／度，每年2.5亿度左右的保底供电量，再加上外资在土地和税收上的优惠，效益很好。”

　　浦光公司厂办一位人士介绍，当初南阳市政府用土地和厂房出资，占15%股份；河南省电力公司用人员和技术，占15%股份，外方注入资本金，占70%股份。其分配为：合作前5年的发电收益全部用于偿还贷款及利息和外方资本金回收。从第6年起，中、外双方按投资比例进行利润分配。其中，合作期间年销售电量超过1.5亿度部分利润，中、外方按比例进行分配。15年合作期满，公司的全部固定资产(包括土地使用权)无偿归南阳市政府所有。

　　“浦山电厂这些年的投资回报相当可观，但是电厂要承受年11.4%的利息，企业压力比较大。这两年来，浦光公司一直想早些还贷，和三家商量很长时间，但是没有定论。”詹光介绍，“浦山电厂的经营状况一直良好，美国电力出售电厂股份主要是由于其整体的长期战略出现调整。”

　　后院起火波及中国

　　中国电力行业行情看涨，为什么这个时候美国电力公司要退出呢？

　　“其实美国电力公司本身在中国也没有多少投资，出于自身公司业务重整需要，资金退出完全可以理解。而且，电力行业是外资进入最大