乐山电力独董聘中介机构介入公司审计事件仍无进展

电力18讯：    【本报讯】国内首例独董聘请中介机构介入公司审计事件，因乐山电力不给予必要配合引起更广泛的关注。受聘中介机构―――深圳鹏城会计师事务所所长饶永昨日在接受记者采访时表示，上市公司方面是否会改变态度，“目前还不好说，还要看事态的发展。如果双方能签订正式的约定书，我们会秉承独立、公正的原则开展有关工作”。有法律专家认为，乐山电力阻挠独董聘请的中介机构进场调查，显然是对有关制度的挑战，应引起监管部门的注意。

　　独董聘请中介进场审计受阻

　　深圳鹏城会计师事务所所长饶永昨日证实，由乐山电力两名独立董事程厚博与刘文波聘请的深圳鹏城会计师事务所相关工作人员已经由乐山撤回深圳。他说，由于未能与上市公司签订正式的约定书，他们还不能发表任何意见。

　　据了解，乐山电力两名独立董事程厚博与刘文波于2月12日聘请深圳鹏城会计事事务所就乐山电力股份有限公司近年来的关联交易事项以及公司或有负债情况进行专项审计，鹏城方面派出的人员于2月16日即赶到乐山，进行预备调查。按照有关程序，会计师事务所应当得到上市公司的配合，并与上市公司签订约定书，而不是与独立董事签订有关委托合同。但上市公司不提供相关材料并未给予必要配合，会计师事务所在没有该项目正式委托方的情况下，工作人员只得结束了乐电项目的预备调查，并离开了乐山。

　　对独董制度的挑战

　　根据中国证监会于2001年8月16日发布的《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》，重大关联交易应由独立董事认可后，提交董事会讨论；独董有权向董事会提议聘用或解聘会计师事务所，提议召开董事会，独立聘请外部审计机构和咨询机构。为保证独立董事有效行使职权，上市公司应当为独立董事提供必要的条件，如上市公司应当保证独立董事享有与其他董事同等的知情权；当2名或2名以上独立董事认为资料不充分或论证不明确时，可联名书面向董事会提出延期召开董事会会议或延期审议该事项，董事会应予以采纳；独立董事行使职权时，上市公司有关人员应当积极配合，不得拒绝、阻碍或隐瞒，不得干预其独立行使职权；独立董事聘请中介机构的费用及其他行使职权时所需的费用由上市公司承担，等等。

　　据了解，乐电高管将中介机构拒之门外的理由是“不知情”和“须报市政府批准”。对此，公司独立董事程厚博说，他们就专项审计一事已分别发函给乐电董事长与总经理，“他们根本不可能不知道”。“在不能以不知情为由的情况下，他们又称独董要求专项审计属重大事项，须报乐山市政府批准。这个理由更加不能成立，专项审计是独立董事的权力，根本不须报政府部门批准”，程厚博表示。

　　有法律专家指出，独立董事存疑的乐电近年来的关联担保数额巨大，已经达到证监会规定的“重大关联交易”要求，且有些重要决议独立董事并不知悉，因此要求中介机构介入调查，属于独董行使法律职责的正当行为。乐山电力高管阻挠独董履行其法律赋予的职责，违反了有关制度的规定。因此，应引起监管部门的注意。

　　年报披露时间未定

　　乐山电力原定于2月28日公布2003年年报。但在2月25日至28日召开的乐山电力董事会会议上，由于在审议2003年年报等议案时董事各持己见，无法形成统一意见，导致公司2003年年报及摘要无法按时公布。据披露，2003年公司实现主营业务收入33124.53万元，较2002年同期增长22.27%。但由于计提资产减值准备和预计负债的议案未获董事会审议通过，公司利润总额和净利润暂无法确定。

　　据悉，公司的独董是希望在中介专项审计出来后，他们在年报中出具独立董事意见，但由于中介机构始终无法进入公司审计，并出具独立财务顾问报告，致使公司年报至今没有何时发布的准确日期。(章贡)