山东标本：电力富余与企业猛上自备电厂悖论

电力18讯：    本报记者 王法争 济南报道

　　电荒几乎已经成了中国能源行业的主题词。2003年，全国有21个省(市、自治区)拉闸限电。但也有例外，作为经济大省和人口大省的山东好像是个特区：尽管经济增长保持了12%以上的速度，山东不仅远离“电荒”，而且电力供应绰绰有余。根据山东电力研究院市场预测中心提供的数字，山东现在的电力剩余在8%左右。

　　电力剩余导致大电厂的“无形闲置”。在我国，5000个小时是电厂保证成本的底线。据统计，2002年，山东统配大电厂发电5400小时；2003年，降为4800个小时。预计今年，很可能降到4600个小时。

　　“开工不足的原因是有电卖不出去。但一些耗电大的企业都用自建的小火电厂，根本不需要我们供电，并且现在还在积极上马新的自备电厂。”华电国际的一位负责人说。

　　据统计，在山东省目前3000万千瓦总装机容量中，企业自备电厂占300万千瓦，达到了10%。其中仅在2003年，以自备电厂为主的小电厂就增加了200万千瓦，大有愈演愈烈之势。

　　自备电厂热潮

　　虽然山东统配大电厂的电愁着卖不出去，众多用电大户们却视而不见，仍然高举“自给自足”大旗，热衷于上马自备电厂。

　　在山东诸多工业比较发达的县市，企业上马小电厂的热情极为高涨。位于胶东半岛龙口市的南山集团，在拥有13.2万千瓦的南山热电厂的基础上，为了配合进军铝业，2003年又投资建设2个20万千瓦海水冷却式发电厂，总装机容量达到43.2万千瓦；在鲁西小城的茌平县，东方希望集团、信发铝业、华信铝业等3家电解铝大厂正在忙于新建、扩建各自的自备电厂，估计今年底将突破100万千瓦的装机容量，最终目标是150万千瓦；地处鲁南的临沂市罗庄区，村办企业华盛江泉集团先后投资近10亿元建成了装机容量45.5万千瓦的热电厂去年刚刚投入运营，为此还修筑了13公里的铁路专用线，定购了年产300万吨原煤的自采煤矿，目的就是为下属的焦化、钢铁、建材、油脂、铝制品、精细化工等企业提供廉价电源。

　　工业重镇淄博的企业们对自备电厂更是青睐有加。该市的山东铝业公司、万杰集团、齐鲁腈纶厂、齐鲁炼油厂等十余家企业都在使用自备电厂，自备电厂占当地电厂装机容量的25%左右。据不完全统计，2004年，淄博市拟建、在建小火电项目共计14个，装机容量约32.1万千瓦。

　　在用电大户化工行业，山东海化集团、齐鲁橡胶厂等众企业自备电厂的发电量甚至达到用电量的50%左右。

　　如果说这些自备电厂还都是“小不点”的话，亚洲最大的棉纺织企业魏桥集团投产和在建的装机总容量已接近100万千瓦，成了名副其实的大电厂。从1998年到现在，魏桥用于自备电厂的总投资已达27亿元，目前其装机容量为50万千瓦，下属5个电厂，年发电量约15亿千瓦时。

　　在1998年以前，魏桥集团的用电量几乎占到了邹平县用电量的三分之一，但现在不但不用买电，还做起了卖电的生意，建设了220千伏变电站，在邹平县城和乡镇之间自费铺设了35公里11千伏的输电线路，准备给外部企业输电送热，与邹平供电公司竞争。

　　声讨自备电厂

　　企业如火如荼大上自备电厂使山东发电市场的4大主力发电商――华电国际、华能山东、鲁能发展、山东中华――以及山东电力集团等电网企业满腹怨言。他们态度基本一致：请求政府限制自备电厂的发展。

　　华能山东的一位人士说，发电商与自备电厂的竞争是不公平竞争。上网的大电厂承担了许多社会职能，比如对农业用电、居民照明用电要进行价格上的倾斜，但小电厂则无须考虑这些；山东的企业自备电厂中有三分之二属于并网运行，这些自备电厂的机组只有出问题时才用电网的电，大部分时间是在无偿占用了电网的备用资源，无形中加大了电网的运行成本。另外，在山东，大电厂用于治污的投入一般占到总投资的三分之一，而有些企业自备电厂往往片面追求企业效益最大化，缺乏除尘、脱硫等最起码的投入。

　　淄博市人大代表范春德也注意到了当地的新一轮企业自备电厂建设热潮，他提出议案，提醒政府有关部门出台相关的政策和规定，对这一现象进行合理的管理和疏导。

　　范春德认为，从宏观上来讲，小规模的自备电厂令人担忧。当前国家正在抓重复建设问题，未来地方小火电的生存环境将越来越严峻，利润空间越来越低，部分地方小火电有竣工即面临倒闭的危险；而且，地方小火电的煤耗大大高于统调大机组，十分不经济，造成资源浪费，这与全国范围内的能源紧张极不协调。而且，地方小火电污染较为严重。

　　规模经济与电价高企的悖论

　　但企业上马自备电厂也有自己的苦衷。

　　魏桥集团董事长张士平曾这样解释：“我是被高电价和垄断逼上梁山。”据悉，魏桥自备电厂电价每千瓦时至少要比电网的电便宜0.2元。目前魏桥集团自备电厂的年发电量为15亿千瓦时，即使全部自用，一年下来就可以为集团节省3亿元的成本。

　　而在南山集团，<