“中国电器之都”酝酿变革 柳市镇政府未雨绸缪

电力18讯：    柳市虽小，却因“中国电器之都”而蜚声国内。

　　2003年12月30日，是一个值得柳市镇政府浓墨重彩记上一笔的日子。

　　就在这一天，柳市镇政府告别了近乎简陋的四层小楼，搬进了耗资 4000万元建成的12层办公大楼。有一个细节让人遐想：新楼门前挂了两块牌子，除了“柳市镇人民政府”的牌子外，还有一个“柳市社会经济发展服务中心” 。

　　据知情人士透露，看起来虽是两块牌子，其实却是一班人马。这是柳市改善投资环境，加强服务意识的重要举措。

　　“政府的主要作用就是加强基础设施的建设和宏观调控，为企业提供更好的服务。举一个例子，就如修马路一样，政府负责修建，但修好后，每家门口停的车是宝马，还是奔驰，这就是各个企业的事了。” 柳市负责宣传工作的钱彦芳作了一个很形象的比喻。

　　“版图”扩张打破“土地瓶颈”

　　柳市地少人多，49.88平方公里的土地上有1500多家企业，居住着 16万常住人口。

　　因为缺少土地，柳市城区的规划建设与经济发展速度极不相称。在出租车司机刘师傅的眼中，柳市是一个喧嚣的小镇：横穿柳市的104国道，因狭窄而日日车流堵塞；路旁售卖电器产品的商铺林立，密集得让人感到喘不上气来。

　　尽管这样，柳市还是着力于工业园区的建设。目前，柳市已有外向型经济开发区、新光工业园等10大工业园区，总占地约6.5平方公里，约占柳市总面积的13%。

　　然而，这仍然不能满足企业发展的需要。

　　除正泰等在上海建厂外，留守当地的企业也纷纷在柳市周边的北白象、象阳、乐成等地的工业园区另筑新巢，柳市则更多地成了企业销售部或总部的所在地。

　　相关人士认为，企业外迁主要是土地原因。据称，当地工业园的价格是20万元一亩，远远高于上海等地。

　　“企业外迁已相当严重，这应该引起政府的重视。要想解决这个问题，必须改变投资环境，提供充足的土地。 ”温州市电气行业协会常务副会长胡里本说。

　　“关于企业外迁问题，我们内部也曾有过争论。但是大家意识到，企业如果在柳市没有很好的销售和制造平台，不利于企业发展。只有企业整体水平提高了，对柳市才会更有益，毕竟作为主业的低压还全部在柳市。所以，我们达成了共识，不担心企业外迁，而是在投资环境的改善上下功夫。”钱彦芳的话代表了柳市镇政府的想法。“我们正在加强工业园的建设。新建的湖头工业园占地2000多亩，征地工作已全部完成，目前正处于报批阶段。”

　　但是，柳市的土地容量已近饱和。

　　“柳市1992年前是区公署所在地，下属有北白象、象阳等18个乡镇。按照乐清市政府的构思，我们希望能与北白象、象阳等乡镇合并，成立一个较大的区，这样就可以较好地解决土地问题。同时也可以做到资源共享，更好地规划和建设城市。”钱彦芳憧憬，“也许再过十年，柳市就能发展成一个现代化的城市。”

　　但同时他也承认，合并实施起来会有较大难度。然而，土地问题却已是箭在弦上，不得不发了。

　　高压电器+多元化

　　引导柳市全面突围

　　柳市低压产品占据了中国市场的约60%。柳市年产值500万元以上的电器企业就有500多家。

　　胡里本认为，柳市低压电器的发展前景“非常不错”。据推测，未来几年，全国发电量增幅在4%左右，国家对电力行业的投入非常巨大。而低压电器的市场容量与电力事业的发展是紧密相连的，“这是千载难逢的机会。”

　　然而，电气作为基础性行业，竞争激烈。国外电气巨头西门子、ABB 等的介入，使得电气市场更是风云突起。“柳市的电器企业都扎堆在技术含量较低的低压产品上，这终究不是长久之计。”胡里本说，“随着竞争加剧，柳市企业压价竞销、企业规模偏小、抗风险能力不强等弊端逐渐显现出来。”

　　业内相关人士分析，未来几年内，柳市将面临重新洗牌的局面，目前29家大集团最后将整合至5到6家。竞争可用惨烈来形容。

　　因而，钱彦芳说：“柳市政府的一项重要工作就是在产品结构调整上下大功夫，引导企业在做强做精低压产品的同时，向科技含量高的中高压、输配电成套发展，为企业的发展提供多种便利，全力打造‘国际电器城’。”

　　依据产业结构调整的需要，柳市在原有温州电气行业协会和柳市商会的基础上，新建了浙江省高低压电器行业协会。“这是政府职能转换的重要步骤之一，也是应对我国加入WTO的重要举措，旨在加强电气行业的管理，促进其更好地发展。”钱彦芳充满自信。

　　胡里本强调，“4年前，柳市的产品全部是低压电器，然而现在已有约100家企业进军高压领域。”名列柳市前三强的正泰、德力西、天正，均花巨资在上海建立了高压电器的生产基地。

　　然而，业内有人认为，进军高压领域与站稳脚跟是两回事，柳市能真正上马高压电器的企业充其量也只有十几家。

　　对此，胡