电厂“煤荒”凸现电煤利益之争

电力18讯：    本报讯  电煤两家的利益之争，直接导致一些地区电厂出现“煤荒”。由于国家取消电煤指导价，煤炭行业与电力行业在价格上产生了严重分歧，致使今年电煤价格至今无法确定。
    今年第三季度以来，煤炭大省山西中南部的一些电厂出现“煤荒”，许多电厂煤场库存只有三、四天，有的已经降至了警戒线以下。因电煤供应问题，霍州、太原一电等电厂多次申请停机储煤，而河津电厂２号机组完成检修后，一度因缺煤而无法启动。
    阳泉的阳光发电公司负责人在接受媒体采访时，直言不讳地表达了对阳煤集团的不满：“在目前的煤炭价格持续走高的情况下，他们竟然置年初签订的合同于不顾，硬要提价，并以不发货为要挟！”
    而针对阳光发电公司的指责，阳煤集团一位不愿透露姓名的人士表示，阳煤集团从没有违约行为，只是对于电厂超过合同订货量的电煤坚持以市场价格定价。“其实，所谓‘＇煤荒’最先是电厂喊出来的，而准确地说，应是合同内的低价电煤满足不了实际的电煤需求。”
    分析人士认为，电厂面临的“煤荒”并非煤炭真的短缺。有关部门的统计资料显示，今年以来，我国主要用煤行业产量大幅增加，各煤种重点合同价格基本平稳，无烟煤、贫瘦煤价格提高了１０元左右，动力煤从２００３年春节开始，一直处于供大于求的态势。山西省煤炭销售办公室提供的数据显示，今年前１１个月，该省煤炭产量累计完成３７４８４．３万吨，同比增加６８３１．８６万吨，增幅为２２．２９％。山西省经贸委副主任、煤炭工业局局长张崇慧认为，山西省的煤炭总体产量并没有减少，尤其是国有重点煤矿增幅较大。
    据了解，国家电力公司和电力企业前几年在煤炭宽松时，自行大量减少了国家订货计划，只按一定比例（约７０％）订货，缺额部分通过市场采购补齐。市场变化后，电力企业原本自主采购的那一部分，因为不愿意接受已经变化了的价格，所以出现了较大缺额空间。
    此外，资料显示，建在煤炭产地（如山西、河南、陕西）的一些电厂，主要使用小煤矿的廉价煤，不参加国家订货。小煤矿因安全原因关停、及大面积治理超载以后，这些电厂因缺乏稳定的煤源和运输保障，宁可停机也不愿意采购市场价格的煤炭。这也是诸多非煤炭产地电厂出现煤炭库存告急的主要原因之一。
    今年４月，国家发改委曾向山西省计划委员会和全国五大电力集团发出通知，要求国家重点煤矿电煤价格在２００２年订货价格的基础上，无烟煤和贫瘦煤每吨上涨８元、大同优质动力煤每吨上涨２元，但这项政策至今没有执行到位。业内人士指出，即使如此上调，仍然具有保护性质，如果电煤价格彻底放开，无烟煤和贫瘦煤每吨至少可以上涨３０元。
    山西省经贸委能源处处长温元伟介绍说，从今年８月１９日小煤矿全面停产整顿至今，他们已组织召开过６次电煤供应协调会，但目前出现“煤荒”的电厂仍只能“勉强维持运转”，因为根本的价格问题未得到解决。温元伟认为，政府部门的协调，对电力、煤炭企业双方而言只能算是勉强“治标”，而无力“治本”。今年煤价上涨而电价未调，要使双方都能达到理想的“预期”，难度无疑太大了。