煤荒背后凸显“煤电之争” 电力煤炭行业角力

电力18讯：    中新网12月8日电 财经时报报道说，临近2003年末，包括湖南、江苏、湖北、浙江等21个省区市的拉闸限电之声此起彼伏。电荒波及范围之大出人意料，电荒背后则是日显尖锐的“煤电之争”。

　　报道称，近日，国内7家大型电力企业，包括国家电网公司、华能集团公司、大唐集团公司、华电集团公司、国电集团公司、电力投资集团公司、中能电力工业燃料公司，正式向国家高层告急：缺煤。

　　报道还援引知情人士的话透露，目前华北及京津唐地区10个电厂、华东地区12个电厂、山东6个电厂的电煤库存先后降至安全警戒线以下，仅能满足二至三天正常发电用煤量。同时，港口存储的电煤也大幅下降，并呈每天递减趋势。

　　2001年以前，煤炭作为基础性资源，由国家计委确定指导价，之后由企业协商，政府出面协调。从2002年开始，国家取消电煤指导价，煤价开始真正进入市场化。

　　刚刚重组的五大发电集团已经感受到了市场化之痛。2002年12月长沙举行的电煤订货会上，煤炭企业的计划是以2002年电煤重点合同价格为基准，上浮5元／吨。而新成立的五大发电集团认为：在2001年电煤价格最高品种已经上涨8元的基础上，2003年再涨5元，对于要“电网分家”的电力企业来说，成本难以消化。

　　国内发电厂认为：电厂原是国家投资，购煤成本是最大成本，约占70%。而电力改革之后，由企业承担这部分建设电厂的资金大多通过银行借款，财务费用增加了，利润受煤价的影响很大。也就是说，五大发电集团在电价不能相应上调的前提下，谁也不愿意承担电煤加价增加成本。

　　报道还指出，在经济专家看来，解决目前电煤企业矛盾就要实行电煤联动。国家发改委价格司一位不愿透露姓名的官员表示，煤价的市场价与受国家严格监管的电价存在很大矛盾。

　　在一些电力业内资深人士看来，今年煤价涨5元，对发电企业影响甚微，还没到提高电价的程度。

　　对于部分地区出现电荒，更多专家指出，这是电力与煤炭两大行业的较量――前者想借此提高电价；后者则认为长久以来煤炭行业面对电力企业“低三下四”的时代，已一去不复返了。(杨婧)