新闻纵深:贵州电力投资煤炭能否平息煤电之争

电力18讯：    煤和电息息相关，在我国目前的电力结构中，火电占电力总装机容量的70％以上。因此，很大程度上可以说，没有煤就没有电。同时，电是煤的最大用户，电煤占全国煤炭销量的60％以上，如果电厂不用煤，一半以上煤矿就得关门。可是一段时间以来，因为价格等原因，煤业和电业这两大行业发生了公开的争执，两者之间的矛盾也公开化―――

在我国“西电东送”的主战场―――贵州省，煤和电之间的关系同样常常需要协调。为此，贵州省委、省政府提出了“加快煤电联营和煤电一体化步伐”的思路，今年上半年，贵州省电力公司专门成立了一个燃料开发公司，正式大规模进军煤炭行业。电力此举是否有益于缓解煤电之间的关系？双方对此有何看法，电力投资煤炭会改变两个行业之间的利益格局吗？带着疑问，记者走访了当事的各方。曾经：煤电关系比较紧张
从今年下半年开始，贵州省内的凯里电厂、盘县电厂、清镇电厂、黔北电厂、纳雍电厂等部分电厂电煤供应出现了紧张状况。特别是进入秋冬季枯水季节水电作用减少后，贵州省的几个电厂的煤炭已经出现了零库存，出现了以煤定电，部分机组停机待煤的状况。
据贵州省电力公司的人士估计，今年贵州省将因为缺煤而少发10亿度电，由此造成的系列经济损失将达到50亿元。对于有“江南煤海”美誉的贵州省来说，在上世纪九十年代曾出现了煤炭产量过剩、煤炭愁销路的现象，因为缺煤而导致电力产能排空、造成限电以及经济损失的局面这还是少有的事。是什么原因导致贵州省的电煤供应形势变得如此紧张？贵州省电力公司认为是随着“西电东送”的工作全面铺开后，煤矿的建设已经远远落后于电力的建设；同时，国家对小煤窑的整治也使得不少小煤矿纷纷停产，加剧了电煤供应的紧张局势。另外，一个电和煤双方都不愿多谈的原因是：贵州省的电煤价较低，导致一些煤矿更愿意把煤卖给外省的电厂、钢厂，这也在客观上造成了贵州省电煤供应紧张。
据了解，贵州省目前几家大煤矿给当地的电厂的电煤价格在130元/吨左右，这个价格比去年要高出15元/吨以上。但是各家大矿仍然不满意，“我们把煤卖给广西的电厂，每吨至少要多50元~60元以上，除去运价，我们仍然每吨能多赚30元以上。”贵州省黔联煤炭销售有限公司的人士告诉记者，“原来小煤窑多的时候，电厂还不愿要我们的煤，现在电煤紧张了，省里仍然把价格卡得这么紧，这的确对煤炭企业不公平。”
据介绍，煤炭和电力系统是政府经常需要协调的两大部门。2001年，为了杜绝非法小煤窑的煤流进电厂，以煤炭系统领衔的整顿小组专门到电厂附近检查，结果两家还发生了摩擦。在煤炭系统看来，电天生垄断，造成了对煤的利益的侵占。贵州效益最好的煤炭企业―――盘江煤电集团的职工忿忿不平的告诉记者：“矿上漂亮点的姑娘大都嫁给了隔壁电厂的职工。同样是干一个工种，他们的职工工资比我们要高出四倍甚至更多，凭什么！”
但是电力系统对价格又有自己的看法。他们认为，贵州省能抢到“西电东送”机遇，往广东省每年送电的主要原因是0.3元/度的电价在全国是最低的，这样的低电价才具有占领市场的优势。而1度电对地方经济的带动作用在5元以上，这样巨大的带动作用煤是无法替代的；而贵州电力的效益好不仅是因为垄断，更在于自身的苦练内功，现在贵州省电力系统仅1万多人，人均创造的产值却在几十万元，这是自己减员增效逼出来的。“西电东送”：煤电都得到大发展
从几年前的煤卖不出去，到现在的煤供不应求。虽然，煤和电在价格等细节上有分歧，但双方都看到，没有“西电东送”的机遇，双方要上台阶，大发展都难以实现。
按照“西电东送”给贵州省的机遇，贵州省将确保“十五”期间建成投产装机800万千瓦，向广东送电400万千瓦时；争取“十一五”期间建成投产装机1240万千瓦以上，新增向广东送电400万千瓦时，增加向周边省区市送电100万千瓦时。因此，近年来，贵州省的六盘水、毕节、遵义、安顺等地正在大规模的建设电厂。以之相伴随的是，贵州省要上一批坑口煤矿来保证这些电厂的正常运行。
为了协调好煤电之间的关系，更好的搞好“西电东送”工作。贵州省提出：各大型电煤基地的建设，原则上要求电力企业参股。因此在新建的中岭煤矿（300万吨）、五轮山煤矿（450万吨）、林华煤矿（195万吨）、龙凤煤矿（240万吨）、响水一期煤矿（400万吨）等大矿上，贵州省电力公司作为出资人分别占有了这些煤矿20％~30％不等的股份。
为此，贵州省电力公司专门成立了贵州能发电力燃料开发有限公司，以此全面进军煤炭领域。在成立专业的煤炭投资公司后，他们马上针对“西电东送”需要“大煤保大电”的思路请来专家对目前贵州省的煤炭建设进行了调研，根据预测，仅靠上一批大煤矿还无法满足贵州省日益增长的电煤需要。于是，贵州能发公司提出了“以大矿为主，中小矿为辅”的电煤供应格局。并且在短期内开始投资神仙坡矿、德科矿、晋家冲矿等一批年产量在30