中国水利报：小水电迎来投资热潮

电力18讯：    近年来，特别是国务院关于电力体制改革的方案出台以来，小水电行业正在悄悄发生着一些实质性变化：来国际小水电中心咨询的人日渐增多，有时竟应接不暇。

　　从近几年来的投资倾向来看，小水电是继房地产、汽车、IT行业后的一个新的经济热点，建小水电站正在成为一条“新的生财之道”。一位民营企业家从1995年开始办小水电站，到现在已累计建成了几十万千瓦的项目。浙江的一些民营企业纷纷去外地寻找更好的水电资源和开发环境投资小水电站。浙江水军走遍全国，实现资本西进，电力东送，通过资本运作，迅速扩大了规模，在小水电开发中掘得第一桶金。

　　许多与小水电行业毫无关联的企业，也都竞相把投资小水电作为其资本扩张的首选项目。他们认为小水电的经营比其他行业要简单得多：产业链的上游只是一条江河，不像其他行业那样要受供应商的制约，而下游就是一个电网公司，由于电力供应目前仍然紧张，基本不愁销路，管理起来也不需要太多的投入。他们还常常采用每建一个电站就让别人去承包经营的做法，集中精力加速其资本扩张。

　　一些水电设备制造厂商，由于长期与小水电管理部门接触，日积月累，对小水电行业的情况比较了解，也十分看好投资小水电所带来的经济效益。作为国际小水电中心制造业示范基地的金华水轮机厂，一直是水电设备制造系统的先进典型，在以设备入股办电站初尝效益后，最近通过拍卖竞标，得到了福建省两条河流的开发权，走上了既制造设备又开发水电的新路子，成为小水电设备制造行业中的一件新鲜事。

　　金华水轮机厂的探索和实践给其他水电设备制造厂带来了发人深思的思考和启发：当全国的小水电资源都开发完之后，水电设备卖不出去，企业靠什么生存？由于小水电站的效益稳定可靠，金华水轮机厂可以据此获得不小的收益，可以说，在与其他水电设备制造厂商的竞争中抢得了先机。然而，金华水轮机厂并不满足于此，而是制定了到国外去办厂、到国外去开发小水电的战略，开发国外的市场。为此，金华水轮机厂多次与国际小水电中心协商，计划以合资的形式在印度开办小水电设备厂。同时，他们还向金华市委、市政府立下军令状，保证每年产值和利润各增长25％。为实现这一目标，金华水轮机厂决定把现有的经营一分为三：一是保持老厂现有水电设备生产的快速发展和产品质量；二是在金华高新技术区和印度各建一个新厂；三是通过小水电开发，加速壮大企业规模，除了在福建、浙江的投资外，准备到湖南、贵州、云南等地开发小水电。

　　看好小水电的不仅仅是企业家，现在一些部门也逐渐醒悟过来了。看起来与小水电行业从来不沾边的江苏省常州市，最近由一名副市长带领有关职能部门人员数次来杭州与国际小水电中心协商，希望在常州建一个全国最大的机电产品的营销市场，迫切希望这个市场能挂中心的旗帜，作为国际小水电中心的一个销售基地。作为非营利性国际组织的国际小水电中心目前正在向联合国工发组织报告，研究市场建设的可行性。实际上，价廉物美的中国小水电设备早已声名远播，中国设备的质量、价格、品种及售后服务也早已为世界各国所认可。因此，常州市的设想是具有创造性的，如果发展得好，将会成为一个全球性的市场。这也是联合国南南合作局提出的国际小水电中心章程中所列的八项任务之一：形成全球小水电设备市场，促进各国小水电的发展。

　　虽然在中国的小水电发展历程中还有这样那样的问题需要解决，也还存在许多困难，但是，正如一些企业家所说，国务院关于电力体制改革的精神使他们看到了电力行业公平经营的希望，长期以来电价最不合理、经济规律最被严重扭曲的小水电行业将是今后最有发展前途的产业。资源是有限的，如果现在不介入，就会失去机遇。因此，对于迎面而来的小水电行业发展的新动向，必须加速做大做强农村地方电力企业，信心百倍地去发展山区的小水电经济。

　　这一切正如联合国前驻华总代表贺尔康先生在国际小水电中心的一次会议上所说的，分散方式的农村电气化可以提高人们的生活水平，为发展地方多种形式的工业创造条件，并能创造更多的就业机会。在中国，分散方式的农村电气化在消除贫困、防止环境进一步恶化方面是成功的。中国政府在过去十余年中实施了以开发小水电为基础的扶贫计划，有数亿人从中受益。中国的实践使我们相信，采用清洁的、相对比较便宜的小水电实现分散方式的农村电气化，将是发展农村经济、改善人们生活条件的最好形式。

　　（作者为联合国工发组织国际小水电中心主任、教授）