环保条款“为难”浙江机电出口

电力18讯：    ●出口欧盟的机电类产品在环保方面将受到更大限制
　　●对于许多出口企业来说，要增加的不仅仅是回收成本
　　●浙江省一些机电出口企业已在积极寻找应对办法
　　欧盟两项指令将影响浙江省每年出口近10亿美元，作出这一限制的是欧盟今年公布的《报废电子电气设备指令》和《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》。有关部门的数据显示，去年在浙江省出口欧盟的机电产品中，这两项指令涉及的出口额达6亿多美元。考虑到这类产品在机电产品出口中属增长较快产品，过几年指令生效时，这两项指令影响的出口额可能将近10亿美元。由于机电产品是浙江省的主要出口产品，而欧盟又是浙江省机电产品出口的主要市场，这两项指令对全省出口造成的不利影响，还可能牵连到相关零部件生产企业，并对相关制造业产生负面影响。
　　据浙江省质量监测管理局负责人介绍，《报废电子电气设备指令》将回收成本转嫁到制造商，由于欧盟国家劳动力成本普遍较高，此举可能使浙江省相关出口产品的实际成本大幅上升。据某企业估算，这一指令的实施可能使其成本上升30％～50％。而一家荧光灯生产企业经过测算，认为如果回收率要达到80％以上，仅处理费用就已相当于灯管的生产成本，在欧盟市场必然失去价格优势。
　　对于许多出口企业来说，要增加的还不仅仅是回收成本。《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》中提到的6种有害物质，在浙江省相关出口产品中均有不同程度的使用。比如电池、灯管中用的铅，荧光灯中用的汞，电镀件中用的铬，塑料件中广泛应用的聚溴二苯醚、聚溴联苯阻燃剂等大部分物质，国内目前还没有安全的替代品。可以想象，如果3年后仍无法实现国内产品替代，浙江省企业将面临退出欧盟市场的巨大威胁。即便采用进口材料替代，最终也会因高额的进口成本而退出欧盟市场。
　　笔者为此采访了目前有产品销往欧盟的一些浙江省内电子电气产品制造商，有几家企业已经在咨询专家，以采取相应措施。其中，包括进行替代品研究企业。一家颇有影响的企业负责人称，两项指令确实会令企业增加出口成本，不过此前他们已经加紧对镉这类有害物质进行替代物研究，目前正在寻找有效的替代品，并尽可能降低成本，相信当指令实施时，应该可以解决问题。产品主要销往国外的“飞跃”公司则认为，两项指令一方面给企业带来成本的增加，另一方面也促进了企业不断进行科技创新，学会适应国际市场。但令人担忧的是，一些以欧盟为主要市场的机电企业，仍表示还不清楚这两个指令，至今几乎没有准备。
　　指令的目的是为了最大限度地减少电子电气设备对销售国环境造成的影响，浙江省标准化研究院有关负责人认为，环保条款对机电产品制造的限制，从长期看也可能延伸到其他类产品。浙江省出口企业和准备开拓国外市场的企业应尽早准备。这位负责人同时建议，有关部门应组织科研部门加大对6种有害物质替代品的研发。在报废设备回收方面，应尽可能向企业提供欧盟成员国的回收费用安排政策及措施等相关信息。