靠什么破解电力“瓶颈”

电力18讯：    电力供应从“略有剩余”到“总体平衡”，再到“总体偏紧”；全国拉闸限电省份从去年的１２个增加到今年的１６个，明年预计还将继续扩大。种种迹象表明，电力已再度成为制约经济发展的“瓶颈”。如何破解瓶颈，消除缺电风险，以确保社会经济持续、健康、快速发展，是摆在我们面前的一个亟待解决的大问题。

    解近渴源在投资

    电力是事关国计民生的重要战略物资。去年下半年开始凸显的电力短缺，引起广泛关注，有关部门已及时做出部署，解决相关问题。
    ４月２０日，国务院办公厅下发《关于认真做好电力供应有关工作的通知》。通知要求，国家发改委抓紧落实“十五”电力规划调整方案，结合电力工业调整的各项方针，抓紧审批一批电源、电网项目，加快国家规划内电力项目的前期工作进度，使电力工业实现持续、稳定增长。
    ５月１３日，国务院常务会议审议批准了国家发改委提出的１３个电站建设项目。这一批项目发电装机规模共计１１８８万千瓦，投资总规模约为５１２亿元人民币。如此多的电力项目“批发式”推出，在我国电力建设史上前所未有。资深电力专家吴敬儒评论说：“这批项目规划布局合理，主要分布在华东、华中、华北、南方和西北等电力供应最为紧张的地区，可以说是雪中送炭。”
    ６月１日，我国投资最大的水电建设项目――三峡建设工地传出捷报，三峡水库开始蓄水，按规划，８月份首批发电机组将并网发电。到２００９年，２６台７０万千瓦水轮发电机组全部运行时，１５条超高压输电线路将把三峡电力运往上海、浙江、湖北、湖南、江苏、安徽、河南、江西等８省市，三峡水电站的年均发电量将达到８４７亿度，可“照亮”半个中国。
    毋庸讳言，加大建设投资力度是解决缺电的治本之策。然而，专家指出，电源项目建设非同寻常，即使被称为“短平快”项目的１３座电站，从建成到投产也需要几年时间；而三峡发电机组全部运行更是远景，今年并网发电机组发电量对于全国电力缺口而言中只是杯水车薪，更何况三峡水库蓄水还将对葛洲坝电站造成一定影响。因此，今明两年缺电形势不容乐观。

    解燃眉还需调电

    加大区域电网间电力调度力度，是当前解决部分省份电力短缺、保证经济不受影响的重要手段。据预测，今年由国家电力调度中心直接经营的跨区电网交换电量将在去年２００亿千瓦时的基础上增加到３００亿千瓦时。
    据国家电力调度中心副主任赵玉柱介绍，随着夏季用电高峰的到来，国家电网公司系统除东北、江西、安徽、福建和山东可以基本实现平衡或富裕外，其余都存在一定缺口。如果发生类似去年７月中旬的全国大范围持续高温天气，电力供应缺口将比目前预计的更大。因此，面对缺电风险，国网公司及时制定了紧急问题处置预案，积极应对用电高峰可能出现的各种问题。
    首先，在运用有效技术手段保证电网安全稳定运行的基础上，努力提高电网的输送能力，采取包括加装安全监控装置等在内的一系列措施，提高跨区域、跨省间联络线及重要断面的输送能力，最大限度地发挥联网效益，全力满足市场用电需求。同时，积极促进跨省、区电力电量交易的实施，实现丰枯、峰谷错峰和余缺调剂。
    其次，全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格执行保证电网安全稳定运行的各项规章制度。５月２０日，国家电网公司组织直调系统及相关电网举行了迎峰度夏联合反事故演习，以保证国网公司系统安全、平稳地渡过夏季高峰。其他网省也将在６月底之前针对夏季高峰电网的负荷特点和电网薄弱环节，开展反事故演习，检验调度部门与厂站以及调度部门之间的协作配合能力，提高调度运行人员事故处理的能力。
    其三，国家电网公司还督促全网利用节假日安排机组和输电线路检修，以良好的设备健康水平确保夏季高峰的满发、稳发。
    另据了解，担负着广东、广西、云南、贵州、海南５省区电力供应的南方电网公司，也积极行动起来，采取了包括延迟部分小火电项目退役、加快电网工程建设，特别是“西电东送”电网项目建设，通过推行峰谷电价经济手段，引导用户移峰填谷等措施，确保夏季高峰供电安全。

    当务之急煤电价

    针对缺电现状，我国电力专家纷纷献计献策，他们认为，保证电力供应是一项系统工程，需要国家有关部门多管齐下，协调解决。
    国家电网公司战略规划部副主任欧阳昌裕认为，加快电价体制改革对破解电力“瓶颈”意义重大。因为目前降低缺电风险最现实的选择就是要充分挖掘现有发电能力，以合理电价促进省间以及大区电网间电力电量