未来２０年煤炭供给大于需求

电力18讯：    ■ 耿志成 姚峰

在我国，能源资源中煤炭资源具有其它化石能源不可比拟和不可替代的数量优势，这决定了在未来２０年以及更长的时间内，煤炭在我国能源生产中都将占有重要的地位和主要的份额。

２０２０年以前，由于我国能源优质化的努力，在石油保持稳产并有所增加、天然气产量增长速度较快、大力发展一次电力并适当发展核电的能源总体情形下，煤炭在能源生产中的比重预计将从过去多年的７０％左右逐步稳定下降到５５至６５％之间。但国内油、气等能源产品生产能力达到顶峰以后，随着能源需求的扩大，煤炭的生产比重还将重新上升。

未来２０年，煤炭的消费比重毫无疑问将较大幅度地低于生产比重，根本原因在于我国经济现代化与国际化进程不可逆转的情景所决定。

近两年，我国煤炭出口在８５００至９０００万吨之间，未来２０年我国煤炭出口预计将维持在１亿吨以上的规模，甚至有可能达到１．５亿吨以上的规模，成为世界煤炭市场重要供应地，与此形成鲜明对比的是较大数量的石油、天然气进口也不可避免，借助国际市场的交换，我国一次能源中煤炭消费的比重预计将介于４５％至５５％之间。


全国煤炭供需预测

根据党的十六大所确定的目标，未来２０年是我国全面建设小康社会，经济健康、快速发展的时期。届时我国年ＧＤＰ总值按２０００年不变价计算，预计将达到３５．８万亿元人民币左右，按照２０００年不变汇率，人均ＧＤＰ将达到３０００美元左右。根据全面建设小康社会的宏伟蓝图，未来２０年经济发展速度应保持平均不低于７．２％的水平。按照能源生产弹性系数０．５，煤炭增长速度受各种制约下降到能源增长速度的７０％即２．５％考虑，以２００２年煤炭实际生产１３．９亿吨计算，初步预测我国到２０２０年原煤生产量１９．５亿吨，考虑出口量增长，生产量预计将突破２０亿吨。详细数据见表１。


煤炭消费结构与分布

从１９９５年以来，我国煤炭的生产结构变化趋势比较明显。

其中，原国有重点煤矿和地方国有煤矿生产比重处于上升状态，乡镇煤矿的生产比重明显下降。根据各方面对煤炭行业发展提出的建议，今后煤炭开采将以鼓励组建大型煤炭公司为主要发展方向。因此我们分析到２０１０年的生产结构将以现代大型矿业集团和地区矿业公司（相当于现在的地方国有煤矿）为主，其它各种小型煤矿为辅的生产结构格局。结构变化分析结果见表２。

根据我国煤炭资源的分布情况，预计未来２０年煤炭的生产结构仍将以华北为主，生产比重从１９９６年的３７％上升到２０２０年的４４％，西北地区是生产比重上升最快的地区，从１９９６年的８％上升到２０２０年的１９％。华北与西北煤炭生产占全国比重上升主要是鄂尔多斯煤炭基地开发的结果。其它地区煤炭生产占全国的比重都不同程度的下降，主要原因是资源储量问题。

消费比重上升的地区预计包括华北、华东、西南和西北，华东地区消费比重上升原因是经济发展速度快，洁净煤技术利用有较大进展；西北与西南地区除在西部大开发政策下经济发展提速，消费增长的原因外，加强西电东送增加煤炭就地转换也是增加当地消费的主要原因之一。中南地区的主要消费地是广东省，根据该省经济发展趋势，预计到２０２０年能源结构将发生很大变化，煤炭的消费比重下降，其它优质能源消费比重上升，是影响中南地区煤炭消费结构下降的主要原因之一。东北地区煤炭消费结构下降的原因，一是经济发展速度可能低于全国平均水平；二是未来从俄罗斯引进石油与天然气将从东北地区入境，东北地区的油气消费比重有条件提高。