规模不大市场大 民间资本垂青小水电

电力18讯：    我国经济的快速发展导致用电量连年激增,在大型发电类企业纷纷抢占制高点的同时,一些水能资源丰富的地区其市场前景也开始显现
　　根据发电类上市公司已经披露的2002年度年报,可以发现,全国性的电力供应偏紧并没有让所有的发电类上市公司增加利润。从供电偏紧中得益最大的是岷江水电、桂冠电力等那些水电业务比重较大的上市公司,而其它发电类公司因供电增加带来的利润,相当部分被煤价上扬蚕食了。对在沪深两市挂牌的45家发电类上市公司的上网电价情况比较发现,10家以水电为主的上市公司的平均上网电价为每度电0.302元,而火电类上市公司平均上网电价则每度电高达0.418元。显然,水力发电类上市公司的利润比较丰厚。不过,利润更为丰厚的,是上市公司目前甚少涉足而基本上由民间资本掌控的小水电。
　　根据国家今年2月底形成的"十五"后3年电力发展规划的调整建议,全国新开工的电源项目上限将由原来的8000万千瓦调整到11000万千瓦。在调整带来的增加容量项目中,由水电部分承担的就约占了30--40%。由此给水电项目带来的追加投资,很可能将形成国企电力大鳄与民间资本之间的水力资源争夺战。在国家"十五"计划涉及到的小水电建设规划中,至少需要吸引400亿元资本的投入。
　　民间资本涌入
　　从去年下半年至今年3月初,江西省吉安县吸纳用于小水电建设的民间资本已达1.04亿元。运用这些资本,吉安县在万福、油田、永阳、敖城等乡镇兴建了4座总装机容量达9815千瓦、年发电量达4600万度的小水电站。几天之后的4月底,其中的2座将建成发电。这4座小水电站全部建成后,吉安县的总装机容量和年发电量将分别达到前20年的11倍和12倍。
　　以广泛吸纳民间资本建设小水电而言,吉安县只是整个江西省的一个范例。目前,江西小水电的开发投资主体,已基本完成了由国家投资为主向股份或民营投资为主的过渡。小水电本身所具有的开发成本低、投资风险小、收入稳定等先天优势,使之在江西省各地加大开发力度、大规模招商引资活动中备受青睐,民间资本纷纷将之视为"香饽饽"。不断加快的市场化步伐,扩大了江西省大量上马小水电项目所需的资金来源。据不完全统计,江西省2002年引进用于建设小水电的协议资金高达20亿元,开发水电装机容量近30万千瓦。现在,江西省在建的5000千瓦以上的小水电站就有8座。
　　按照江西省今年年初公布的到2010年的相关规划,届时全省将新增水电装机132.26万千瓦,新建和改造输配电线路7.17万公里,新增变压器容量254.68万千伏安。目前,江西省小水电的发展呈现出良好态势,在国民经济评价指标中相当醒目。据测算,其内部经济收益率为12.84%,经济净现值为13.6亿多元,经济效益费用比为1.13。
　　尽管政府早在20世纪80年代就开始鼓励个人投资小水电,但实际进入的民间资本并不多。在国家出台西部大开发的相关优惠政策之后,一些水能资源丰富的地区加大力度,把开发小水电作为地方政府发展经济的重要举措。记者在相关网站上检索发现,有关中西部地区小水电招商项目的信息比比皆是。而一些地区近年来水电开发步伐的突然加快,与民间资本的悄然加速进入关系密切。
　　十堰及恩施两地在湖北省三大水电基地"一主两翼"开发战略中位居"两翼"。其中,十堰理论上的水能储藏量为500多万千瓦,占湖北省蕴藏量的四分之一；恩施理论上的水能蕴藏量为509万千瓦,是湖北省除宜昌地区外最大的水资源富集区。尽管如此,由于缺乏资金,两地丰富的水能资源一直未得到有效的开发利用。恩施州鹤峰县县委副书记付卫民无奈地表示:如果没有外来资金,地方水电开发不可能获得快速发展。为了吸引外来资本对当地水能资源进行开发利用,目前,十堰及恩施两地已相继出台了多种优惠政策。
　　据专家们保守估计,由民间资本控制的发电装机,将在未来5--10年后成为中西部一部分地区电力市场上崛起的奇兵。
　　至少需要400亿
　　由于投资渠道的复杂性和多样性,很难确定民间资本进入发电市场的总体规模。但可以预见的是,由于市场空间巨大,快速切入中西部地区水力发电市场的民间资本将会越来越多。据全国工商联去年的调查显示,目前江西省大部分的小水电项目都是由浙江省的民间资本投资的。
　　位于上饶县的坑水电站是江西省的重点工程,年设计发电量达5300万度。在坑水电站1.4亿元的总投资中,浙江省景宁畲族自治县的陈福旺出资1.15亿元,上饶县政府出资2500万元。已经运行的坑水电站,每年可为当地增加税收上千万元。
　　据不完全统计,景宁目前至少有50位像陈福旺一样投资小水电的老板。他们在中西部地区投资了4亿多元,开发建造的小水电站达20余座。在投资中西部地区小水电项目的民间资本中,相当部分来自沿海地区。有趣的是,这类民间资本大多是在沿海地区完成原始积累后,再向中西部地区进军的。陈福旺就是因为在景宁开发小水电中尝到了"甜头"后,才转而向中西部地区投资,以获取更大的收益。
　　地处浙南的景宁是浙江省的欠发达地区,但景宁人利用<