电工电器行业焦点亮点难点

电力18讯：    编者按我国电工电器行业去年各项经济指标都取得了良好成绩，今年能否持续、快速增长，跃上新台阶，备受业内人士关注。本版特编发一组文章，对全行业经济运行态势、存在问题、以及如何采取有效措施确保行业健康发展，进行了全面深入地分析和阐述，旨在帮助广大企业认清形势，解决存在的问题，确定发展方向。

　　今年主要经济指标

　　预计增长10％

　　根据十六大确定的总目标和实施的总方针及去年我国电工电器行业经济运行态势分析，预计2003年我国电工电器行业将会继续呈现稳定、快速增长态势，各项主要经济指标预计增幅均可达到10％左右。其中，工业总产值预计增幅10.8％；产品销售收入预计增幅10.1％；工业增加值预计增幅9％；实现利润预计增幅10％。

　　2003年我国电工电器行业利好的条件是：一、党的十六大以后，政府扩大内需，推行积极的财政政策和稳健的货币政策不变，国债投资规模不变，而且这些政策预计将会加速释放，这将给电工电器行业继续带来发展机遇。二、适逢国家“十五”电力发展计划实施期，发电及输变电企业2002年底订货量大幅上升，主要发电设备企业，如哈电集团、北汽、武锅、哈锅、上汽、东汽等订货量都比去年同期增长50％以上。输变电和电机主要企业订货量同比也增长20 ％以上。三、2002年经济形势的好转以及企业改制步伐的不断加快，特别是电机、电器、开关、电工器材等行业民营企业迅速崛起，为电工电器行业发展增强了活力。四、党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，将进一步调动电工电器行业广大干部职工的创业精神，促进改革开放和电工行业的进一步发展。

　　确保我国电工电器行业经济运行健康发展，应着力抓好以下几方面工作：

　　推进企业改制

　　加速产业结构调整

　　在我国入世后，国内市场趋于国际化，竞争更加激烈，要提高企业竞争力，首先必须加快企业改制的步伐。近几年的实践证明，我国南方的一些中小型企业，由于观念更新快，企业改制动手早，改制又比较成功，因而给企业增强了活力。针对我国发电设备制造业资金、设备、技术分散，经营规模小，抵御风险能力弱的问题，要加快企业改革的步伐， 必须打破现有的格局，利用企业重组、盘活存量资产，发挥各自优势、优化产业结构，合理分工协作、提高运营效率，走出有行业特色的联合或兼并的道路。真正建立起能够参与国际市场竞争的具有产业互动优势的产业多元化集团，合理制定发展战略，造就未来的产业和技术优势，从而提高竞争力。尤其要把人力资源开发提高到是产业发展战略的关键地位和基本措施的高度重新认识。在职业道德素质教育的同时，运用市场机制激发和推进人力资源开发。

　　推进新品研发

　　加速技术创新步伐

　　国家实现现代化，装备工业必须首先现代化。当前我国电工电器行业普遍存在的问题是新产品开发缓慢，科研费用不足。为此要求广大企业重视新产品开发和科研工作，下决心加大投入力度，使这部分的费用达到销售收入总额的5 ％，并逐步提高，最终达到10％左右。同时，鉴于重大新产品开发费用较大，试制周期较长，仅企业本身无力承担，建 议设立重大新产品和科研项目的风险投资基金，有目的地支持若干个重大新产品和科研项目的发展。为促进重大产品的国产化，国家应督促使用部门为落实国产化的依托工程创造条件。对中小型高科技企业，国家可通过加大科技创新基金的投入，以促进中小企业新产品、新技术的发展。

　　推进行业发展

　　力争得到政府支持

　　我国电工电器行业的健康发展，需要争取政府有关部门的大力支持，为此提出如下建议：

　　建议政府主管部门采取有效措施，建立招投标约束和监督机制，依法加强招投标监督检查力度，规范招投标行为。建议政府委托中国电器工业协会，参与电工产品重大项目招投标全过程监督，以发挥其维护招投标公开、公平、公正的作用。

　　建议国家有关部门尽快制订并发布“制止低价倾销工业品价格行为的规定”。希望授权或委托中国电器工业协会参与对指控低价倾销行为的调查和处理工作。对出口电工产品，希望委托该协会进行行业价格协调并组织制订出口产品最低价格，以避免或减少国外运用反倾销手段抑制我国电工产品的出口。

　　建议政府主管部门，依照我国国情规范和改进对重大工程项目招投标的有关付款规定。(1)、对重大建设项目中属国家投资的部分，建议参照国际金融组织实行的转移支付方式进行，以保障制造企业的资金支持并减少资金流转环节中的流失。(2)、建议采用1：2：3：3：1付款方式，并在制造方提供履约保函的对等条件下，业主同时提供银行信用证。

　　建议国家有关部门对计价管理(1997)256号文的执行情况进行一次检查，并根据检查结果，对发电设备行业尚应回收的6.6亿元补差价款研究提出解决方案，以解企业燃眉之急。建议中国人民银行加强对白银出口配额的管<