中小水电开发成为湖南省投资热点

电力18讯：    湖南省是一个水能资源十分丰富的省份，湘资源流域干支流的理论蕴藏量为1532万千瓦,其中已查明可开发量达1299万千瓦,而10千瓦以下的中小水电可开发量达683万千瓦?近几年来,我省一些县市积极探索新经验,到2001底,全省中小水电装机容量已达到286kw,122个(市/区)中,有94个县开发了中小水电，中小水电开发已经成为我省促进和吸纳民间投资，转变投融资机制的一个重要手段。
　　为了加快小水电的开发和利用，湖南省许多县市专题作出了加快小水电建设步伐的决定，出台了一系列鼓励政策，包括放宽投资领域，允许国内外投资商兴办小水电，简化审批手续，减免收费项目等。一方面争取国家支持，一方面鼓励外商投资，引导民间投资，把发展股份制电站作为小水电开发建设的主要机制。据统计，仅汝城县2001年就签订水电项目合同14个,引进县外资金近1.6亿元.桂东县、汝城县、江华县、蓝山县近几年的水电站建设主要也是通过股份制等形式,吸引民间及社会资金,水电业投资都在2亿元以上，宜章等县通过实行担保融资,芷江、汝城等县通过推行股东融资,解决了小投资业主资金短缺的问题,改变了水电开发全部依赖国家投资的局面,形成了水电行业股份制办电的雏形.
　　据统计,湖南省近年来随着对民间投资领域的逐步放宽,水电业已吸引了大量的民间资金桂东县1997年至2001年间,新建的34座水电站中,有32座是民间投资的。目前在建的14座水电站则全部是民间投资。近5年来,这个县水电建设投资达到2.6亿元,其中民间投资2.23亿元,占到86%。汝城县三江口镇11个村,每个村都办了水电站,全部是个人投资兴建。江华县近年共吸纳民间投资2亿多元,新建电站18处,装机2万多千瓦。
　　民间投资涌入中小水电开发领域，也促进了边远山区的经济发展，成为市县财源建设点。2001年,44个农村电气化县地方电力企业实现利税总额3.3亿元,占这些县地方财政收入的9%?另一方面,由于水电资源是贫困山区的优势资源,民间投资参与中小水电开发,也使农民收入得到提高,成为贫困地区群众脱贫致富的有效途径之一。统计资料表明,44个电气化县解决了600万无电用户，1500万人的用电问题,乡、村、户通电率分别达到100%、99%和97%,农民纯收入由1985年的500元提高到2000年的1911元。
　　湖南省计委基础处认为，随着我省的中小水电的进一步开发，外商和民间投资领域将得到进一步放宽，使中小水电开发形成方式多样化，投资主体多元化，并实行政府引导、业主负责、竞价上网、市场调节的机制，并进一步引导民间投资，鼓励外商投资。由于中小水电对环保有贡献，对贫困地区脱贫脱困有贡献，省内也应给予一定的扶持政策，如实行优惠的税收政策、优先收购中小水电电量、加快项目审批制度改革、把贫困地区水电项目建设视同省重点建设项目给予支持、制定资金扶持政策等。