水电资源上演争夺战

电力18讯：    浙江证券 袁海 王小慈

    国电电力（600795）2月14日公告称，公司接到中国国电集团公司的通知，根据国家计委的通知，瀑布沟水电站项目建议书已经国务院批准，作为大渡河流域开发的重点项目瀑布沟水电站将进入可研报告编制待批阶段。瀑布沟水电站装机容量330万千瓦，与二滩相同；多年平均发电量为145.8亿度，建成后，将使公司的装机容量增加30%。

　　无独有偶，其它大型发电集团也纷纷加快了对水电的开发步伐。1月初，云南省人民政府与中国华能集团公司在昆明举行“促进云南省水电开发”签字仪式，华能集团将加入到澜沧江流域及金沙江中游河段水电站的梯级开发的项目之中。去年10月，大唐发电股份有限公司宣布，公司将投资超过43亿参与开发云南的3项水电工程。在电力体制改革之初，几大发电集团为何把目光都投向我国水电资源最为丰富的西南地区呢？

　　电力体制改革后，水电行业的自身优势越来越受到重视。一方面，令火电厂望其项背的水电厂的长运营期和低运行成本在竞价上网的优势越来越明显；在另一方面，随着国家对环保控制要求的提高，火电厂脱硫、脱硝、除尘等环保要求的所需资金使得水电的建设成本与火电差距大幅缩小。相关政策的出台使得投资水电项目越来越变得“有利可图”。而投资兴建水电站将有效改善发电集团火电资产比重较大的现状，在总体上降低发电成本，以增强未来在跨区域联网后的竞争优势。

　　其次，水电开发的资源垄断性使大型发电集团意识到“跑马圈地”的重要性。我们知道水电站的开发不同于火电厂的建设，受到水能资源地域分布的影响。可开发的资源，特别是水能资源丰富的流域可以说是开发一个少一个。这次国电集团和华能集团开发的大渡河流域和澜沧江流域及金沙江流域都属于中国十二大水电基地之列。装机规模的扩大是电力公司主营收入增加的主要因素，占领了这些水力资源就相当于占据了集团今后持续发展的制高点。

　　当地政府支持也是大型发电集团愿意投资水电的原因之一。大型水电项目特别是大流域梯级滚动开发是一个系统工程，存在着投资大、工期长；长期效益好，短期效益差，资金回收慢；自然与社会风险大等问题。大型水电必须作为基础建设的战略项目，没有政府在政策、资金、移民等方面的推动，将变得无法建设。这次瀑布沟水电站建设就得到四川省政府承诺，在符合四川电力规划的情况下，国电集团公司对大渡河流域的水电项目有优先开发权，并相应做好有关外部环境、移民安置的协调工作提供优惠政策。而云南省政府则把水电为主的电力作为支柱产业，与华能集团共同合作开发水电，在水电资产的整合，促进有关方面尽快完成规划报告，并积极促成通过国家审查方面提供帮助。

　　最近的水电资源的争夺仅仅是拉开了竞争的序幕。未来，随着电力体制改革的不断深化和更多投资主体的加入，一场激烈的电源争夺战将不可避免地在全国范围内上演。（中证网）