煤炭企业不可盲目超产存量大于往年

电力18讯：    2002年以来，我国原煤产量随着煤市的升温全线增长，据国家煤矿安全监察局调度中心2002年12月1日发布的煤炭运行调度简报显示，2002 年1月至11月，全国煤矿产量同比增加2.6704亿吨，增长29％。其中， 国有重点煤矿产量6.39亿吨，同比增加8627万吨，增长16％；地方国有煤矿产量2.31亿吨，同比增加38 81万吨，增长20％；乡镇煤矿产量3.17 亿吨，同比增加1.42亿吨，增长81％。国有重点、地方国有和乡镇三大煤矿原煤产量结构为54∶19∶27。

　　如此之大的增幅对刚刚好转的煤炭工业将有何影响？近日，记者就此专门采访了有关业内人士，他们对煤炭工业的盲目超产普遍感到担忧。

　　无证矿井死灰复燃

　　近年来，国务院先后下达了25号文件、68号文件，开展煤矿专项治理整顿，对不符合基本安全生产条件的小煤矿坚决予以取缔或关闭。然而，随着煤炭市场的好转，一些地方小煤矿在利益驱动下，又死灰复燃，煤矿专项整治效果大打折扣。从2002年前11个月乡镇煤矿同比增产1.42 亿吨、增幅高达81％这组数字就不难看出小煤矿死灰复燃的严重性。

　　据中央电视台《焦点访谈》报道，湖北省荆门市煤矿安全整治工作领导小组2002年上半年就决定对辖区内的57家未经验收和验收不合格的小煤矿实施关闭，对不符合标准的小煤矿必须要炸毁井筒，填平场地，以杜绝死灰复燃，并在2002年6月25日的《荆门日报》上刊登了公告。可是，《焦点访谈》栏目记者在去年8月份和12月初对此事进行暗访时，却发现小煤矿依旧在非法生产，有些小煤矿甚至还披上了合法的外衣，拿到了本该拿不到的复工通知书和国家严令禁止的所谓“挂靠证”。

　　湖南省作为我国南方的产煤大省，到2001年底，该省统一保留的各类矿井2122处，加上一些市县自定的所谓需要保留的小矿，煤矿总数不下3000处。经初步摸底，仅全省统一保留的矿井中就有1756处达不到《小煤矿安全生产基本条件》所规定的30条标准，至今涟源市仍有无证小煤矿在非法生产。

　　国家煤矿安全监察局有关人士指出，国务院25号文件、68号文件下达后，各地严格按照整顿关闭小煤矿的要求进行。但是由于县乡两级政府对于关闭小煤矿的态度不积极，措施不到位，加之煤炭价格持续上涨，安全生产与地方和部门经济利益的关系没有摆正，致使整治效果很难巩固。这位人士强调，发生在湖北荆门的情况不是个别现象，说明在关闭和整顿小煤矿过程中还有很多工作要做。这一事件也对其他地区起到警示作用，一定要严格按照国务院有关规定进行验收，不能擅自放宽验收标准，甚至不经验收随意开工。

　　安全事故居高不下

　　近年来，国家针对煤矿安全生产严峻形势，先后开展了一系列安全生产专项整治活动，收到了初步成效，煤矿事故总量有所下降，重特大事故得到了遏制。但是从总体上来看，我国煤矿安全形势依然十分严峻，事故总量居高难下，重特大恶性事故时有发生，给人民群众生命和国家财产带来了严重损失。

　　纵观近年来各类事故发生的原因，有相当一部分与盲目生产有关。在一定程度上可以这样说，煤炭产量的大幅攀升是以煤矿职工的鲜血和生命为代价换取来的。据了解，当前我国煤矿整体素质低下，安全欠账严重，尤其是乡镇煤矿办矿标准更低，开采中无正规设施、通风设施不全、乱挖滥采等问题极其普遍。这些小矿主利欲熏心，为大发不义之财草菅人命，盲目生产或超产。据不完全统计，2002年1月至10月，湖北省共发生煤矿事故72起，死亡127人；一次性死亡10人以上的特大事故 2起，死亡27人；这两起特大事故都发生在乡镇煤矿。2002年1月至10月，该省乡镇煤矿百万吨死亡率竟高达31.4，是全国乡镇煤矿平均百万吨死亡率的2.4倍。湖南省娄底市仅2002年5月份就连续发生3起特大事故，死亡48人。

　　煤炭市场随之降温

　　盲目超产还将加速煤炭市场的降温，使刚刚红火起来的煤市再次沉寂。去年全国煤炭产量达到13亿吨，比2 001年增加3亿吨左右，也超过全年各行业新增加的对煤炭1.2亿吨左右的需求。目前，各煤炭中转港口、各煤炭重点用户的库存量均高于往年同期水平，这就意味着今年我国的煤炭资源总量将大于需求总量，煤炭供大于求已成定局。

　　据有关人士分析，今年全国煤炭产量将达到13.7亿吨，而电力行业和冶金行业煤炭用量只增长3500万吨，远远赶不上煤炭的增长速度。另外，煤炭市场还有一个显著的变化，即一些沿海电厂进口煤炭数量急剧增加。随着我国正式加入WTO，煤炭进口6％的关税有可能下调，这必将进一步刺激国内使用进口煤的积极性，进而冲击国内煤炭市场。同时，今年长江三峡首批机组发电，将顶替千万吨煤炭。这些因素都会影响国内煤炭消费量的增加。今年第一季度过后，煤炭市场有可能出现产大于销的现象。

　　为此，业内人士呼吁，煤炭企业要按市场法则办事，不能好了伤疤忘了痛，为了眼前利益，盲目超产。同时，门要继续深化煤矿专项整治工作，巩固整治成果，切实遏制住小煤矿原煤产