【央广经济之声】央广聚焦三峡集团长江生态环保的新理念与新实践

　　四年前的2016年1月5日，推动长江经济带发展座谈会在重庆召开。习近平总书记在会上强调，当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。四年来，沿江11省市共同努力，在生态环境治理、绿色发展、体制机制改革等方面做了大量工作，趟出新路子。系列报道《长江经济带发展报告》1月6日在中央广播电视总台经济之声《天下财经》推出：精细治理，水清如许。三峡集团党组书记、董事长雷鸣山，国家发展改革委基础产业司司长罗国三，长江生态环保集团有限公司芜湖项目部负责人黄荣敏接受采访。

　　黑臭在水里，根子在岸上

　　安徽芜湖，长江沿岸重镇。千百年来沿江平原丰收的稻米在这里交易，通过长江水道运输，行销各地，芜湖也因此成为“四大米市”之一。近年来，随着城市扩张，工厂兴起，这座因江而兴的城市江水却没有以前清澈了。三峡集团旗下长江生态环保集团员工黄荣敏2017年来到这里时，亲眼见到黑臭水体直排长江支流。黄荣敏说：“原来到芜湖，你能看到有两条非常明显的黑臭水体，是老大难的问题。”

　　黄荣敏来芜湖的任务就是治理长江水污染。长江生态环保集团正在实施长江大保护项目，项目在芜湖落地后，黄荣敏成为项目部负责人。其实，芜湖之前在环保方面也做了大量工作，但黑臭水体屡禁不绝。黄荣敏需要尽快找到深层原因，经过反复调查，他们发现问题在于地下管网，也就是地下管网缺乏、损毁、渗漏、错接的问题比较多。三峡集团党组书记、董事长雷鸣山后来总结说，黑臭在水里，根子在岸上。“地下管网欠账严重、厂站运行效率较低、污泥处理处置较为粗放、河湖环境承载力未能较好评估，还有‘九龙治水’体制机制问题。‘黑臭在水里，根子在岸上，关键在管网’，管网不治理，一切都白搭。”

　　以上图片均由长江环保集团芜湖项目部提供

　　水质治理要像做针线活一样精细

　　整治管网听起来简单，实际上是一个千头万绪的复杂工作。特别是在老旧城区，管网年代久远，图纸缺失，地下又遍布燃气、强弱电、自来水等其它管网，一不小心容易引发安全事故。黄荣敏的团队在施工时，像做针线活一样精细。黄荣敏说：“记得有一个点，我们光摸排就花了一个月。因为在那个点，我们看到污水进入了雨水管道，然后通过雨水管道进到河道里面来了，这就属于混节点，就是说技术难度较高。”

　　芜湖长江大保护项目对地下管网一段段排查，错接、渗漏一个都不放过。一年多的时间，一期工程效果已经立竿见影，多年的黑臭水体不见踪影。除了芜湖，长江大保护项目正向长江沿岸城市全面铺开。截止到目前，长江生态环保集团一共摸排管网4500多公里，发现各类管道缺陷约18万个。长江生态环保集团还结合精细治理运营经验，探索了一系列新机制，称之为“三峡模式”。“就是聚焦‘厂网一体’的治理模式、聚焦价格机制的商业模式、聚焦政企互利共赢的合作模式、聚焦产业联盟的共建模式等为代表的长江经济带城镇污水治理‘三峡模式’。”雷鸣山说。

　　长江环保集团芜湖项目管网施工场景。摄影：陈磊

　　在长江水质治理过程中，精细二字还体现在方方面面。比如，对于船只产生的废水和垃圾，国家发展改革委要求要在船上收集，不能随便排入长江，船靠岸后，港口码头必须有接收能力，之后还要转运到市政污水垃圾处理系统中。可以看出，这些要求细化到整个链条的每个环节。国家发展改革委基础产业司司长罗国三说，连一些特殊情况也已经考虑进来。“比如化学品洗舱站，沿江我们要建13个。就是说船运来化学品以后，要洗舱，底舱也要洗，洗完之后，这些废水一定要收集，一定要经过处理才能排放。”

　　再比如，在监测预警方面，长江流域跨界监测断面新增了780个，实现国控断面水环境质量统一监测、统一发布、按月评价、按季预警。而在各方精心呵护下，长江经济带生态环境特别是长江水质，出现可喜变化。罗国三介绍：“长江经济带的优良水质比例达到了82.5%，同比上升3.4个百分点，优于全国平均水平6.1个百分点。劣5类的比例是1.2%，同比下降0.5个百分点，优于全国平均水平2.8个百分点。”