【来自乌干达伊辛巴的报道之四】伊辛巴的社区联络官

电力18讯：

　　“Hi，how are you doing？”

　　“哥们儿，我去趟工地，有事打电话。”

　　“Gyebaleko？”（当地语言，意为“近来怎么样？”）

　　粗门大嗓，闻声见人。眼前这位高高壮壮的小伙子叫Richard，今年27岁，是乌干达当地人，是伊辛巴水电站项目管理团队中的一员。

　　几乎每天，Richard都操着上面的三种语言，往来于工地、营地和周边的村庄，与不同的人打交道，处理各种事务。他还有个响当当的头衔——“社区联络官”（Community Liaison Officer），在伊辛巴众多中方和当地员工中，仅此一人。

社区沟通行家

　　Richard毕业于乌干达基督教大学，今年4月到伊辛巴项目工作。按照项目的安排，Richard主要负责同项目现场的当地工人沟通，经营好与周围村庄的关系。

　　刚一接手，Richard就遇到附近村民投诉，反映项目在爆破开挖作业时，损坏了他们的房子。到了现场，Richard先是耐心地安慰怒气冲冲的村民，让他们冷静下来；经过现场仔细调查，Richard对符合要求的房屋进行了认真登记，并向项目做了汇报。很快，维修房子的资金拨付下来，受到损失的房子得到了修复，当Richard从村里离开时，村民们的怒气不见了，而是向他投以微笑。“有的村民对我讲了好几遍Appreciate（感激），我知道，他们不仅是感谢我，更是感谢CWE，感谢中国的企业。”

　　作为社区联络官，仅仅处理投诉事件还不够，还需要主动出击，与周边村民搞好关系。离项目不远的KASANA、NAMPANYI、NAKAKANDA、NAKATOKE周围的道路年久失修，村民们进出很不方便。Richard了解后，认真做了记录，建议项目出面维修道路。不久，项目安排施工人员，自带设备和原料，对附近村庄道路进行维修。这样一来，村民们可以开着车去卖养殖场的牛羊，妇女和孩子们到河边取水再也不容易滑倒摔伤了，超过2000个村民从中受益。

　　不过，在修路过程中要对原有道路加宽，极个别村民表示不同意见。Richard出面和他们耐心讲道理，并带他们到现场查看，最终得到他们的理解和支持。

　　在项目工地，Richard也经常忙个不停。参照相关国际规范，伊辛巴在项目上设立了“申诉箱”（意见箱），当地工人可以把自己的意见或诉求通过它来表达。每周，Richard都要打开信箱，梳理信件，然后根据具体情况加以处理和反馈。比如，工人对午餐不满，就会直接向Richard提出意见，Richard再去找食堂分包商沟通，使事情短时间内得到解决。

　　员工的健康是Richard重要的工作内容之一。艾滋病在乌干达发病率较高，作为联络官，Richard负责代表项目与当地政府、医院沟通，组织向当地工人宣传艾滋病预防知识，并鼓励工人到现场医院做艾滋病检查；还要从医院领取计生用品，把他们放在项目公共卫生间，供人们免费使用。

　

快乐的小伙伴

　　无论是工地，还是在附近的村落里，Richard都是个“大名人”，几乎无人不识。性格开朗、愿意为人解决问题的他很受大家欢迎，和中方人员、当地员工、村长、村民代表等都能聊到一处、打成一片。

　　“中国的朋友很友好，和他们吃住在一块，我非常喜欢。”在营区活动室、篮球场、足球场，都能找到Richard的身影。“我在大学就学会了乒乓球，来到这里和中国的朋友打一打，可以提高我的水平。”

　　每过两天，Richard都会到周边的村庄转一转，跟踪问题处理的进展情况，看看有没有新的需求。NAMPANYI村一位叫Sokivi Simmy的村民，通过培训，成为伊辛巴项目上一名熟练的钢筋工，收入提高了，他将家里的土房子翻修，盖成了砖瓦房。这件事让Richard很开心：“伊辛巴带给我们好处，让我们感到骄傲，也让我的工作更好做了。我也要努力，像他那样盖上新房子。”

　　Richard也遇到过富有挑战的事。“我只会一点点汉语，有时遇到工地上的中国朋友，说英语他们不懂，这就很麻烦。”这个时候，Richard就搬出“武器”——Body Language（肢体语言），两手比划，再加上他大嘴一咧，哈哈一笑，彼此间的距离就此拉近。实在不通了，就只好请中方熟悉英语的员工做翻译。

　

责任先行，首设社区联络官

　　“其实，从项目之初我们就认真地做社区沟通这方面的工作。后来，在和政府打交道的过程中，发现涉及到社区关系的问题时，都由社区联络官（CLO）出面。于是，从2014年下半年起我们把这个岗位及职责明确下来了。”项目人力资源和对外协调部主任彭川这样回顾伊辛巴CLO的来历。

　　据了解，在三峡集团海外EPC项目中，伊辛巴是最早设立“社区联络官”的项目之一。

　　在伊辛巴，社区联络官（CLO）可是个实实在在的“官”，看看它的工作职责便知——保持与周边社区村庄的沟通与联络，及时了解社区民意动向，倾听周边社区诉求，妥善解决周边社区及村民的投诉与争议；协助项目部进行当地劳工管理，收集工人诉求、了解工人动向，及时处理劳工矛盾，妥善解决工人投诉事件，避免和减少用工风险；协助对外联络，及时了解政府相关部门发布的政策通知及通告；协助落实社会责任事宜，积极与周边社区进行沟通，推动社会责任活动的具体落实；协助处理工伤事故、交通事故，按照乌干达工伤保险规定，办理理赔程序。

　　“在项目建设过程中，社区联络官确实帮了很大的忙。”除了日常工地、社区沟通协调的事，基本上都由Richard答复处理，实在解决不了、或者需要资金或人力的事，Richard再提请公司出面解决。今年上半年，国际河流组织到伊辛巴项目调研，特意到项目周边的村庄走访，听取社区沟通的情况，而这方面的介绍则全由Richard来承担，收到不错的效果。

　　今后，随着伊辛巴在社会责任履行方面的加强，项目将加大现场调查力度、增强活动组织的系统性，针对不同的对象制订相应的流程，完善社区沟通机制。伊辛巴水电站项目副总经理潘晓林表示：“我们会更加注重主动沟通、注重沟通效果，而我们的社区联络官Richard也将发挥更大的作用。”（商伟 报道）