龙跃中原入画来——水电十一局进军PPP市政领域

电力18讯：

       这是一场PPP项目的“破冰之旅”、是进军PPP市政领域的首战。这是郑州市2016年“十大民生实事”之一。

       2016年12月31日，岁末年尾，电建人给郑州市民送上了一个大大的“红包”。经过近一年的奋力拼搏，由水电十一局总承包并主要实施的郑州市东三环（107辅道）快速化工程PPP项目累计完成建安产值30.67亿元，实现北三环至陇海路高架桥通车目标，完成市政府下达的当年南三环—北三环通车目标。这标志着郑州市域快速路网基本形成系统，将极大的改善整个市域的交通环境，提升整个城市的交通效率，拓展城市发展空间，为郑州国家中心城市建设做出了贡献。

      郑州东三环（107辅道）快速化工程为南北向城市快速通道，北起北四环，南至南四环，全长约20公里，全线采用“高架+隧道”的形式，为双向八车道。该工程是郑州市 “大井字+环形”快速骨干路网结构中的最后一笔，也是河南省首个采用PPP模式投资建设的特大型、示范型市政项目，工程进展受到多方面的关注。

      中电建路桥集团提出，要把郑州东三环（107辅道）建成精品工程、安全工程、和谐工程。

      面对巨大的施工管理压力，水电十一局执行董事、总经理张玉峰发出号召，要求各参建单位强化标杆意识、奉献意识、使命意识、战斗意识、精品意识，提升项目管理能力、风险管控能力、总承包能力、两级机关服务支持能力、人才培养能力，诚信履约、安全履约、规范履约。工程总承包部擂响战鼓，号召参战职工以时不我待、只争朝夕的干劲，把郑州东三环（107辅道）打造成中原地区市政工程的又一张靓丽名片。

 

 

 

通车啦

 

 

 

跨金水路钢箱梁吊装

 

一年工期八个月完成

使命意识下战斗力的大爆发

 

      工程总承包部总经理周贤宏还是那副风风火火、雷厉风行的样子，20多年来，虽然经历了国内外许多个水电、非水电项目的磨练，但来到郑州东三环（107辅道），他的心仍不由自主地悬起来，感觉压力山大。

      最大的是工期挑战，相当于一年时间，要完成一个中型水电站。

      在他的带领下，总承包部迅速敲定总体管理思路，提出“快、精、准”（即进度快、质量精、施措准）的管理目标,并把“责任、担当、创新”作为东三环（107辅道）项目的精神，超前策划、建章立制，对影响施工进度的重点难点和关键工序进行摸底调查，全面掌握情况，引领各标段快速建立正常的工作生活秩序，各参建单位于2016年2月底跑步进场，迅即投入战斗。

      工程点多线长，控制性建筑物多，且工程处于城乡结合部、居民聚集区、交通枢纽和主干道上，征地拆迁难度大，施工环境复杂。

      他们发扬郑州三环精神，结合三环和陇海项目施工管理经验，充分学习解读PPP项目相关文件，出台完善了涵盖施工各个环节的系统管理办法，形成“实施有标准、操作有程序、过程有控制、结果有考核”的标准化管理制度。在实际操作过程中，处处体现“安全履约、诚信履约、规范履约”施工目标。同时，总承包部加强培训指导，授之以鱼不如授之以渔，把“捕鱼”的技术传授给年轻人和各施工标段，一年中，100多名熟悉PPP模式的技术管理和商务人才成长起来。

      工程横跨郑州东风渠，在原有三个间距17米的围堰间隙中施工，包括承台24个、墩柱24个、盖梁8个、桩基96根，其中承台高13.9米、宽6.5米，难度可想而知。技术人员反复论证，优化施工方案，将原采取一次拦断管涵导流的设计方案，改为半幅施工分期导流，保证了钢板桩、承台和墩柱施工。项目书记周冠卿不分白天黑夜奔波在施工一线，他说，为了通车目标，项目经理部上下一心，清除一切障碍，保证施工进度一路畅通。无论是协调、施工、后勤保障，哪里有困难，他就出现在哪里，为解决征地问题，他主动进农户，和村民交朋友，看望生病村民，晓之以理，动之以情，赢得了理解和支持，没有因为拆迁问题影响施工。

      施工沿线管线涉及国防光缆、通讯光缆、（包括移动、电信、联通）热力、自来水、燃气、污水，单位涉及电力、交警、公交公司、三个区、八个办事处。其中，电力改签是征迁工作的大项，10千伏高压线贯穿全线南北，110千伏高压线塔14处，影响四个标段桥梁、桩基施工。巾帼不让须眉。总承包部协调主管刘江平是名四十多岁的女同志，看现场、摸排查，电线杆一根根数，测量线杆高度，占位置多少，一走就是一天，脚都磨出了血泡，经过不懈努力，确保了改签工作顺利进行，在较短的时间内，所有急需用地全部征迁到位，为后序施工奠定了基础。

      施工中，总承包部狠抓动态过程控制，将工作计划细化到每一天，以日保周、周保旬、旬保月，严防死守，确保突出重围，工期兑现。

      项目建设，靠的是精神，拼的是速度。从冲锋号角吹响的第一天起，107项目各以标准化为抓手，狠抓安全、质量、环保，竭力抢进度，使得项目一再刷新施工新纪录。

      夜已至深，子夜的107施工现场，施工现场依然是灯火辉煌，项目施工工地上，钻机林立，机声轰鸣，运输车辆、各类工程机械不停作业，俨然一座“不夜城”。走进施工工地，呈现在眼前的是戴着安全帽、穿着棉大衣的施工工人。有的在上料、有的在绑扎的，有的在浇筑混凝土……，施工场面甚是壮观。施工人员不分昼夜，24小时轮班奋战在施工一线，各项施工交叉作业，统筹安排，套搭施工，相比传统按部就班的作业，速度快了不少，大家都铆着劲儿干。六标项目经理张玉涛手拿对讲机，巡视着现场，发现问题马上协调解决。他告诉我们，在总承包部的统一部署下，我们各标段发扬“5+2”“白加黑”的精神，咬紧目标，把一个个不可能变为现实，完成一个又一个任务。

      经过全体参战人员的奋力拼搏，郑州东三环（107辅道）快速化工程实现当年签约、当年开工、当年部分通车目标，而且据我们所知，该成绩是在开工推迟2个月、整个河南省大气污染防治和扬尘治理特殊管制2个多月的情况下取得的，相当于8个月干了一年的活，满满地刷新了郑州城建速度。

 

 

 

预制梁场

 

 

 

顶推施工

打造市政精品力作

工匠精神里标准化的小宇宙

 

       规范化、标准化不仅是高品质建设工程的保证，更是企业实力与形象的窗口。

      开工伊始，郑州东三环（107辅道）工程总承包部就明确争创国优工程的标准，编制标准化施工手册，对企业文化、安全文明施工、质量管控、绿色施工、创优创效、工序工艺等进行统一策划，以“策划先行、一次成优”为原则，制定了质量、安全文明、进度等施工措施，并在施工过程中不断总结纠偏。

      各项目经理部把精细、规范、统一的科学管理应用到施工过程的每一个细节，严格按照国家施工规范、验收标准和环保标准、成品保护标准、材料码放标准执行，实现整个工程质量的标准化。大到设计思路，小到物品码放，工地上的点点滴滴都有严格的标准。

     “我们实施全员全过程动态施工管理。”八标质量总监罗明说，“我们成立了‘QC’小组，对施工过程进行控制，使过程质量与现场岗位高度统一，建立起可追溯性的质量管理责任体系。”

     “这里不够规范，是有质量隐患的，必须马上整改！”这是现场检查的一个情景。总承包部人员不仅每天到现场检查，还有质量总监不定期召开质量专题会，对出现的质量偏差制定纠偏措施，保证施工优质。

      工程桥梁施工采用装配化技术，桥梁结构使用预制梁和钢混组合梁代替传统的混凝土现浇梁，桥梁结构在预制场内制作完成后运至现场机械化安装，钢筋加工采用数控智能设备，实现了钢筋模外制作，整体吊运至台位安装，提高了钢筋加工的质量和效率。此外，采用滚焊机制作桩基钢筋笼，智能化数控钢筋加工设备集中加工，智能张拉、压浆系统实现了预应力施工过程的自动化、精细化、标准化。在建设管理中积极运用信息化管理手段，预制梁率先建立“二维码”信息档案，采用远程视频技术对施工现场进行动态监控。基于BIM技术，开发和运用“城市高架桥5D施工管理平台”系统，进行了深化设计、配筋模型等可视化应用，尤其在模拟交通保通中发挥了重要作用。

      桥梁上跨高速公路多采用挂篮和吊装工艺施工。因工程高架下跨的连霍高速为双向8车道，来往车辆密集，保通压力巨大。经多方论证，最后采取顶推工艺，可节省工期约4个月，同时不影响交通。相对混凝土梁，钢箱梁的结构更稳固，质量更高，还能降低30%的投资成本，这是郑州在市政道路建设领域首次采用顶推工艺跨高速公路，也是连霍高速河南段全线首例采用顶推工艺作业的上跨箱梁。

      各项创新成果层出不穷，完成新型组合结构钢混叠合梁施工工法、钢箱梁步履式多点同步整体顶推施工工法、装配式预制梁成套快速施工工法、城市下穿隧道钢筋冷挤压连接施工工法和市政桥梁钢箱梁钢制防撞护栏施工工法五项工法申报，其中四项均获得电建工法。

      总承包部工程技术部经理何斌告诉我们，工程创下了河南省四个之首，一是河南省首个市政PPP项目，也是财政部PPP示范项目；二是河南省装配化施工“排头兵”，大量采用预制箱梁代替传统的混凝土现浇梁；三是首例采用顶推工艺上跨高速的市政项目；四是采用清水混凝土施工工艺，既节约了成本，又体现了现代桥梁先进制造技术与朴素建筑美学之间的和谐统一，是对绿色环保理念的完美诠释。

 

 

 

钢箱梁跨越连霍高速公路

 

 

 

安全体验馆

安全零事故和“6个100%”

标杆意识上文明施工的郑州蓝

 

      安全是施工的红线，只有未雨绸缪才能确保施工平安。

      各标段坚持高起点起步、高标准开局，认真抓好开工标准化，处处注意细节和规范，将文明施工理念和标准贯穿到工程建设全过程，积极落实文明施工管理模式，对项目部驻地、拌和站、施工便道、钢筋加工车间等临时工程，精心策划，突出标准化和企业形象的展示。无论是软件资料，还是硬件设施都有方案、有标准，确保了各项工作都能高标准起步。从现场围挡到喷淋设施，从生活营区到会议室、餐厅，都进行了统一规划，并得到实施，所有营地均采用“红顶白墙四面坡”建设，材质为阻燃材料，成为沿线一道美丽的风景。

      总承包部始终抓紧安全不放松，只要有大型构件吊装实行向总承包部提前报告制，近3900榀预制箱梁，从预制、转运到吊装均实现了零事故。

      在扬尘治理的严峻形势下，总承包部切实把大气污染防治作为一项重要工作来抓，制定具体实施方案，细化实施内容，明确责任分工，做到响应积极、行动迅速、落实到位。他们要求各项目经理部按照“6个100%”配足扬尘治理设施，明确责任人，组建不少于25人的扬尘治理维护队，在全线安装了PM10、PM2.5大气治理监控设备，适时对环境进行监测。同时，他们将107辅道施工现场分为八个区域，领导班子分段包干，形成“网格化、全覆盖”齐抓共管的责任落实格局，以严格的标准、严密的措施持续做好扬尘治理工作，聚力为郑州蓝天增颜值。

      各标段积极响应，严格落实扬尘防治各项措施，加大材料、人员等资源投入，现场文明施工焕然一线，扬尘防治抢险突击队员24小时待命，哪里有问题就出现在哪里，实现扬尘防治常态化管理。

      安全环保科党员刘亚斌，白天在施工现场组织扬尘防治工作，地毯式地检查、整改，确保工地不留扬尘死角，任务紧要时一天只睡几个小时，晚上在睡梦中还惦记着工作喃喃着“盖网了”。爱人预产期提前住院，等他从工地赶回家时，儿子已出生6个小时。八天后，安顿好妻子和孩子，他重返工地。

       24岁的新入职党员刘继鹏，即使是下班，看见天气起风，立即奔向工地，查看现场覆盖情况。扬尘防治战役给他上了一节刻骨铭心的党课。

      工程五标安全总监李芳说，各项目经理部在总承包部的统一部署下，稳步推进工程建设，做到了绿色施工和工程建设的双达标，在郑州市政项目扬尘治理中创建了样板。

 

 

 

优异的质量

 

 

 

通车的喜悦

新模式探索与实践

创新行动中总包能力做示范

 

      作为郑州首个市政PPP项目，无成功经验借鉴，如何规范运作、成功落地和有效的监管，是参建者需要直接面对的问题。

      总承包部商务经理王兴华说，总承包部是逐步提升的过程，三环项目是学习、理解、掌握的过程，陇海项目是逐步提高的过程，管理无止境，在这里，我们还在不断提高，逐步完善，过程中完善。

      与原来做过的BT项目相比，郑州东三环（107辅道）PPP项目有明显的差别，总包部合同部经理李海潮对其中的关键点深有体会，他告诉我们，BT项目是一家投资，PPP项目是多家合作；企业介入时机和程度不同，BT是招标阶段介入，PPP从项目开始立项就要介入；在支付方式上，BT是几年回购期，PPP加运营维护至少要10年以上；在结算方式上，PPP项目是施工图一到就报整个预算，BT是一个时段一个时段结算，算你所干的。

      签证变更是制约结算的重大因素，他们制定了工程签认奖罚实施细则和设计变更奖罚实施细则，建立有建委项目部、监理、项目公司、总包部、各标段在内的工作群电子版审核签证的事项制度，三个环节，一天半时间就能解决签证问题，使签证工作制度化。

      施工图预算是经营合同部工作的重中之重，他们做到统一结算标准，统一限价，统一招标，实现了用工、材料价格最优，避免重复劳动。与各标段成立施工图预算编制小组，统一施工图预算编制计量、组价模版，及时进行评审。根据工程进展同步进行工程签证、设计变更、管线迁改等签证。

      作为施工管理的“司令部”，总承包部在该项目的运行中起到了关键作用。参建的水电三局、五局的相关负责人表示，总包部是积极向上，有活力、有管理能力、有正能量的集体，他们公平公正，统筹协调，确保在这里发出中国电建一个声音。

      在做好施工组织协调与现场管理的同时，总承包部从其他各个方面，多角度、多方位地促进施工生产工作，挑选各个专业的管理技术人才，形成高效团结的中层管理团队，并选择能征善战的作业队伍，确保进场队伍的综合实力，从而形成项目的整体优势。根据施工各环节，配齐配强劳动力和机械设备，为施工大干生产高潮提供人力资源、设备材料的保障供应;加大了施工现场安全质量、施工技术的有效监管和指导力度，以项目领导和工程技术人员为龙头划分责任片区，实行现场值班制度，落实首问责任制，并结合“精细化管理活动”将“平行作业抓投入，交叉作业抓配合，流水作业抓衔接”切实落实到实处，确保施工快速稳步推进。

      总承包部现场部经理曹文健表示，关键时刻，他们紧紧围绕剩余工程数量，倒排工期，明确各节点工期目标，将施工任务层层分解到月、旬、日、小时和各作业班组，分别设立了阶段目标奖、节点工期奖和工序作业奖，严格奖罚兑现，激发了参战职工的大干热情。

      工程的快速推进，离不开党工团组织的保驾护航。在“两学一做”中，项目党支部找准理想信念这个切入点和生产经营这个结合点,突出制度化、多样化、人性化的方式，使学习更接地气、富有生气；另一方面积极组织引导党员不忘初心，在生产经营中做创新创效典范、绿色环保典范、问题整改典范。切实关心职工工作、生活和思想状况，创建职工之家、阅览室，丰富职工业余生活，开展“大干120天”和“五比四保三创建”劳动竞赛，充分调动参建单位积极性，形成了“以履约好为荣，以履约差为耻”的良好氛围，有力促进了生产经营工作。

      郑州东三环（107辅道）将写入我国PPP项目发展的史册，也将写入中国电建非传统业务拓展的历史。通过郑州三环、陇海路BT项目和这个项目，参建单位干部职工的思想观念和经营管理方式得到转变，熟悉掌握了BT、PPP等商业模式，培养了一大批市政工程建设管理人才，巩固和发展了本土化战略，在河南、在郑州赢得良好口碑，成为中国电建开拓市政市场的靓丽名片，成为与河南加强合作、深耕中原经济区、融入中原崛起“十三五”规划的金字招牌。

      望着通车后的车流，周贤宏的眼睛湿润了，他说，一路披荆斩棘，107辅道高架桥终于从图纸上的一段曲线变成了气势恢弘的巨龙，这里面凝聚着大家的汗水和追求，他们都是好样的。

      新的一年已经到来，郑州东三环（107辅道）的建设任务依然繁重，而随着中国电建与河南省政府合作协议的签署，双方PPP项目的合作将迈上一个新的台阶，广大电建人决心立足东三环，进一步提升中国电建在中原基础设施市场的知名度和品牌影响力。在这里，参建者们将带来业务的飞跃、交通的飞跃、发展的飞跃，将为大郑州的美丽图画描绘上浓墨重彩的一笔。