【脱贫攻坚 央企行动】中国华电：精准施策打出扶贫“组合拳”

中国华电集团有限公司认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，深入落实党中央、国务院脱贫攻坚决策部署，聚焦定点扶贫，按照“地方所需、企业所能”原则，打出“定点”（定点扶贫）、“电力”（项目发展扶贫）、“民生”（民生设施扶贫）、“特色”（特色产业扶贫）、“智志”（教育扶贫、就业扶贫）、“网络”（消费扶贫）等系列扶贫“组合拳”。2019年，中国华电投入直接帮扶资金2.57亿元，选派127名扶贫干部在16个省（区）驻村帮扶，圆满完成国家安排的扶贫任务、深度贫困地区脱贫攻坚任务、地方党委政府安排的扶贫任务，定点扶贫的新疆乌恰县、阿图什市，对口支援的新疆喀什市、青海都兰县全部脱贫摘帽。

“定点”为要，履行央企使命勇担当

根据国务院扶贫开发领导小组安排，中国华电承担新疆阿图什市和乌恰县两个深度贫困县的定点扶贫任务。中国华电党组深入学习贯彻习近平总书记关于定点扶贫工作的重要指示批示精神，把党中央关于定点扶贫的各项决策部署不折不扣落实到位。中国华电主要负责人担任扶贫工作领导小组组长，切实履行扶贫攻坚第一责任人职责，认真谋划、部署和督导扶贫工作，在年度工作会、半年工作座谈会等重要会议上进行安排，2019年主持4次党组会、6次总经理办公会、2次扶贫工作领导小组会议、1次年度扶贫工作视频会，组织公司系统聚焦聚力抓好各项扶贫工作；主要领导和班子成员多次赴定点扶贫县考察调研，有力推动定点扶贫工作扎实开展；及时调整充实扶贫工作领导小组和办公室成员，增加总部和新疆公司专职扶贫管理人员配置，加强扶贫工作管理力量。在按照中央要求已向定点扶贫县选派1名驻村第一书记基础上，再从总部增派1名年富力强同志赴阿图什市担任驻村第一书记；坚持“输血”和“造血”相结合，聚焦“两不愁三保障”，大力实施精准扶贫和精准脱贫，在项目发展扶贫、民生设施扶贫、教育扶贫、消费扶贫等方面下功夫、见实效，超额完成定点扶贫责任书承诺事项，贫困群众“两不愁三保障”质量水平明显提升。

“电力”先行，发挥主业优势助力脱贫

深度贫困地区贫困程度深、基础条件差、致贫原因复杂，民族、宗教、维稳问题交织，是决定脱贫攻坚战能否打赢的关键。作为电力央企，中国华电立足电力主业，将自身发展与助力深度贫困地区脱贫紧密联系，创新探索“光扶”新模式，短短2个月在定点扶贫的新疆乌恰县建成500千瓦巴村光伏扶贫电站，成为克州首座光伏扶贫电站，也是国家“十三五”规划第二批光伏扶贫电站中首个成功并网电站，每年为村集体带来60万元年收入，并创造性提出“1+3+21”运维管理模式，解决了光伏扶贫电站全生命周期运营难题；结合“三区三州”清洁能源资源禀赋，加快西藏内需电源、金沙江上游、中游梯级水电等重大项目建设，并围绕精准脱贫研究提出各项帮扶措施。党的十八大以来，中国华电在“三区三州”深度贫困地区和六盘山区、秦巴山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区等集中连片特困地区累计完成项目投资959亿元。其中，金沙江上游川藏段规划8级水电站，总装机961万千瓦，预计总投资1700亿元，已累计完成投资215亿元，在当地缴纳税收8亿元。

“民生”托底，增进贫困群众获得感

增进民生福祉是发展的根本目的。针对贫困乡村基础设施薄弱环节，中国华电重点支持民生设施建设，努力改善贫困群众生产生活条件；积极推进贫困地区医疗设施完善，在定点扶贫县，建设乌恰县吐尔尕特、阿图什市哈拉峻乡卫生院，解决22864名群众看病远、看病难难题；积极开展农村安全饮水项目，解决村学校自来水氟化物、硬度超标等问题，让孩子们喝上干净卫生“直饮水”，确保了乌恰县巴音库鲁提村、阿图什市瓦克瓦克村两个定点扶贫村2000多人用水安全；积极开展通村或通组道路建设和改造，在云南和四川，改扩建扶贫通组道路，改善当地群众出行条件，累计投入约15亿元建设六丙公路一期工程、六库连接线工程和美丽公路连接线工程，显著改善当地交通基础设施条件；依托凉山彝族自治州盐源县风电项目建设，修建24公里通乡公路。

“特色”扶持，铺就特色产业脱贫路

习近平总书记强调，要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。中国华电通过产业资本和贫困地区特色资源的结合，积极参与实施贫困地区特色产业提升工程，因地制宜加快发展对贫困户增收带动作用明显的种植养殖业、林草业、农产品加工业、休闲农业和乡村旅游产业等，推动特色产业持续稳定发展，使贫困地区和贫困群众多得收益、多得实惠。在贵州沿河县投入1748.8万元开展中寨镇“白叶一号”农旅一体化茶园基地开发、官舟努比亚山羊良种繁育中心、铁皮石斛种植等具有浓郁当地特色的产业项目，并以特色产业发展为杠杆，撬动社会资金约7.9亿元，实现2万余人贫困群众利益联结。云南鲁地拉电站为丽江市移民优势产业开发试点项目投资1000万元，种植石榴等绿色产业；在怒江老姆登村投入150万元，茶业种植500余亩。

“智志”结合，传授本领技能“拔穷根”

扶贫先扶志，扶贫必扶智。中国华电把发展教育扶贫放在突出位置，大力推进贫困地区学校及其配套设施建设，通过设立贫困学生奖学金、助学金或者“一对一”结对帮扶等多种方式资助贫困家庭孩子就学，仅2019年一年，投入255万元完善定点扶贫县村级幼儿园硬件设施，资助540名品学兼优家庭困难学生顺利完成学业；创新在藏区实施以定向招生、定向培养、定点安置为主要内容的确定“入口”和“出口”的“三定培养”长效教育扶贫模式，委托大专院校定向招收当地贫困家庭“两后生”，根据项目发展所需人员素质、专业结构、人员配置量身订制产学结合教学计划，定向培养贫困学生，完成学业的贫困学生就近安置在华电所属电站工作。“三定培养”长效教育扶贫模式在国内尚属首例，有力推动了藏区脱贫攻坚和民族团结。针对贫困地区技术劳动力缺乏，中国华电从培养当地技术干部和促进贫困群众就近就业着手，发展乡村卫星工厂、扶贫车间、小微企业等吸纳当地群众就近就业，打出学生就业、职业技能培训指导就业、后勤物业等辅助性岗位就业等组合拳，实现“一人就业、全家脱贫”。

“网络”支撑，打通消费扶贫“最后一公里”

习近平总书记指出，要采取有效措施，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战。消费扶贫，是有效落实这一要求的扶贫方式，也是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。中国华电创新推进“网络+订单”，搭起消费扶贫新平台，通过“互联网++合作社+农户”模式，开展特色农产品生产、加工、销售一条龙服务，实现乌恰县柯尔克孜羊、鸽子等48小时内送达客户，解决长期困扰当地群众产品仅限于当地销售卖不上价的难题。2019年实现销售额近380万元，销售额翻了3翻。中国华电积极打造“两微”帮扶模式，通过网络、微信等新媒体注册成立“微商”“微店”，帮助贫困户自销特色农副产品，促进集体经济发展；大力推广订单农业，保障贫困群众最低收购价格，防止出现“丰产不丰收、勤劳不致富”；发挥工会优势，鼓励各级工会同等条件下优先采购深度贫困地区农产品。2019年，中国华电组织购买贫困地区农产品3243万元，消费扶贫位居同类型企业前列。

习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。”中国华电将切实履行央企使命担当，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措，不获全胜，决不收兵，为全力助力打赢脱贫攻坚战贡献华电力量，向党中央、向贫困群众交上一份满意的扶贫答卷。