做海外全流域开发项目的标杆——老挝南欧江项目积极履行社会责任侧记

南欧江梯级水电项目是中国电建在海外以全产业链一体化模式投资建设的首个项目，是对接支撑老挝打造成“东南亚蓄电池”和改善老挝北部民生的重要项目，树立了海外全流域水电资源开发范例。

中国电建在老挝市场深耕多年，从参与承包电站施工，到助力老挝“东南亚蓄电池”和互联互通建设，参建老中铁路建设，累计承建项目130多项，在老挝投资在建及运营项目规模超过30多亿美元，是当前在老挝投资规模最大的中资企业。在发展业务的同时，中国电建的各项目不忘履行社会责任，积极构建老挝市场社会责任“全员参与、全程覆盖、全面融合”的管理模式，积极助力打造诚信、绿色、安全、活力、责任、共赢“六型”责任企业，将履责意识融入发展的每个细节。

今年初，南欧江项目“六位一体”属地化管理实践案例入选《中央企业社会责任蓝皮书》，助力中国电建斩获中央企业“海外履责金牛奖”。2018年2月初和9月底，由中国社科院社会责任研究中心指导面向国内外，在首届“一带一路”中老合作论坛及分享责任世界行2018—中国电建老挝站暨中国电建社会责任成果发布会上正式发布了《中国电建老挝可持续发展报告及映像志》，授予中国电建海外投资老挝公司“社会责任示范基地”，这是首个海外履责示范基地，南欧江全流域梯级水电开发项目的履责实践是其中的主要内容和实践亮点。

南欧江项目秉承“绿色发展、科学开发”理念，积极履行社会责任。坚持践行电建海外投资“全球绿色清洁能源的优质开发者，项目属地经济社会的责任分担者，中外多元文化融合的积极推动者”的定位，建优质电站和美丽宜居移民新村，赢得了老挝政府高度赞誉和当地移民群众良好口碑，南欧江梯级七个电站被誉为南欧江上的“七颗明珠”。2017年11月，老挝政府总理通伦·西苏里视察南欧江项目及建设的移民新村时说“中国电建的队伍实力很强，让其他项目可以到这里来看一看，项目对周边影响很大，为经济社会发展提供清洁电力，减少了水土流失和洪灾，改善了基础设施，修建漂亮新村同时配套建设医院、寺庙和学校，公共服务条件得到了极大改善，这样的项目我们要大力支持”。2018年1月10日，中国国务院总理李克强在出席澜沧江—湄公河合作会议并发表重要讲话，讲话中谈到有序推进区域内重大发展项目时，对老挝南欧江流域梯级水电站项目一期投产发电、二期完成截流，全部建成后将保障老挝12%电力供应的突出业绩，给予了高度评价。

南欧江项目的履责实践和取得的系列成效，还受到国内外媒体及相关机构的关注。人民日报、中央电视台、新华社、老挝国家电视台、万象时报等中外主流媒体10多次聚焦宣传南欧江梯级水电项目，央视《远方的家》、凤凰卫视《龙行天下》、广西电视台、财新传媒等赴南欧江拍摄纪实片和采集素材，2018年7月，澜湄六国媒体峰会记者团走进南欧江采访报道。中国国际民间组织合作促进会、国际河流组织、中国对外承包商会、中国社科院学者等到南欧江项目调研，南欧江项目本着落实合作、开放、包容、共赢的发展理念，积极向各利益相关方披露信息和履责情况，提供案例支持和实践分享，营造良好的项目生态环境。

坚持开拓创新，筑造匠心工程。以优秀项目为榜样，中国电建投资建设的老挝南俄5水电站成功荣获中国境外工程鲁班奖；投资的老挝水泥公司荣获老挝政府组织评选的“优秀企业发展奖”和“特别贡献奖”。作为中企首个境外全流域水电开发项目的老挝南欧江梯级水电项目，中国电建以“一库七级”的开发方案，以尽量减少对生态环境的影响、尽量减少对原居民的搬迁、尽量减少土地特别是耕地的淹没，合理开发水能资源，通过全生命周期的环保管理和移民生计布局，对当地生态进行了最大程度的保护和改善，促进可持续发展。

坚守诚信，助力经济发展。在老挝始终坚持认真履约、依法合规运营，开创“治理属地化、经营属地化、资源属地化、发展属地化、责任属地化和文化属地化” 的六化属地模式，积极融入地方发展，带动周边就业，加强本地合作，人才培养属地化，树立了良好企业形象。南欧江一、二期项目在建设运营时期向本地累计提供了上万个就业岗位，举办招聘当地员工的专场招聘会，员工本土化率达到60%；在对当地人才培养方面，为当地高校组织的观摩学习活动提供便利和支持；为老挝分期选派18名学生赴中国武汉大学留学深造，同时与当地高校建立校企合作，接收实习生，为当地发展积蓄培养专业人才；在项目推进物业标准化管理中，与当地机构合作开展物业、接待礼仪等标准化培训，提高老挝籍员工岗位技能；对电站周边移民村小学开展经常性助学支教活动，维护和谐的社区关系；坚持深度开发利用属地资源，发掘出一批信誉好、资质硬的本土企业，将移民工程、库区清理、环境监测等工程交给属地企业实施，带动当地企业成长，拉动当地交通运输、建材、进口贸易等多个行业快速发展，实现共赢发展，保障了项目的可持续性。

坚持绿色责任，保护生态环境。秉持“绿色发展、生态发展”理念，坚持标准“就高原则”，履行企业环境责任。例如，在推进南欧江项目实施中，高度重视环保和受众评价，减少对周边社区影响，采取先进工艺除尘降噪，推行“零排放”、绿色环保的砂石骨料生产系统，加强项目现场的排放控制和实时监测监管，保持电站周边绿水青山，每年坚持开展放生鱼苗、赞助植树节、地球日、环境日公益活动，编制执行《生物多样性补偿计划》《生态流量及监测》及电站环境恢复工作方案，形成共同保护、共建大美南欧江的氛围。

坚持携手共赢，共创美好未来。积极融入项目当地发展，注重与内外部利益相关方共同成长。对内关爱中老员工成长与发展，保障安全生产；对外援助当地基础设施建设、高标准修建移民新村、支持教育医疗等公益活动，真诚回馈当地社会。南欧江一、二期结合项目建设运营需要为当地新建、改扩建公路500余公里，修建大中桥梁20余座，为每个移民村配套建设了码头、学校、市场、医院及寺庙；在南欧江二期项目，建设了安全生产体验馆、样板引路，邀请权威机构进场现场培训取证，加强对老中参建人员在工艺技术技能上的培训教育；与当地开展“警民共建”、“企地联建”工作，保障项目安全；走进移民村开展“衣旧暖人心”捐赠活动；赞助老挝泼水节、赛舟节等传统节日活动，加强中老文化联系，增进中老民间友谊；开展对一线中外籍工人、当地群众节日慰问活动，送清凉、送粽子、送关怀；开展金秋助学、定点支教活动，建立了与地方教育长期联系机制；在老挝北部遭受冰冻灾害、南部某电站溃坝造成的洪涝灾害时期，积极援手捐助，帮助当地抗灾救援、恢复生产生活，系列履责实践赢得了相关方的高度赞扬。

展望未来，责任护航。中国电建将随着“一带一路”建设步伐，深度保持与沿线的电力能源、基础设施等领域的“共商、共建、共享”，坚持责任强企、责任护航远行。在电建履责理念的指引下，南欧江项目持续将履行社会责任融入到工程建设运营、移民生计恢复发展的全过程，做好沟通协调，认真落实当地法律法规、尊重当地宗教及民风习俗，抓好生态环保、救灾防灾、HSE体系运行等专项工作，与当地政府、NGO组织、使领馆、当地群众、内部员工、供应协作商等主体的沟通，更好地维护与各利益相关方关系，做好企业社会责任实践，起到海外项目建设示范效应。