“一带一路”上的美丽新村——电建海投南欧江一级电站移民安置纪实

电力18讯：

在南欧江一级电站厂址上游、紧邻老挝国家大动脉13号公路旁，一排排座落有致、颜色统一、具有老挝风情犹如别墅园区的移民安置新村拔地而起，在青山绿水之间格外耀眼。

南欧江一级水电站库区移民安置点共计四处（惠娄、拉塔亥、帕井、哈索），目前已有两处建设完成，分别为惠娄新村和拉塔亥新村，惠娄新村在建安置房134户，拉塔亥新村在建安置房78户。

移民新村于2017年1月1日开工建设，在中国电建海投公司、南欧江发电公司及老挝各级政府部门的大力支持下，移民新村建设克服了“工期紧、任务重、协调难、实施难”等不利因素，经过参建各方的共同努力，目前按照合同约定工期要求，基本完成了移民新村工程项目的施工建设。

6月30日，南欧江一级电站项目部组织巴乌县政府RMU（移民委）、KKS（总承包商）、村民代表等，针对两处新村施工建设完成的总平、房屋建筑、基础设施等进行了检查与验收，其房屋建筑、场内外交通、给排水系统、电力系统等实体工程项目满足使用功能，卫生及环保水保等设施达到老挝政府验收标准，初步具备居住条件要求。

移民新村规划与建设过程中，得到了电建海投公司、南欧江发电公司及老挝各级政府的高度重视与关注。海投公司盛玉明董事长给予指示，要求移民新村建设要做到高标准规划与建设，并多次莅临新村建设现场进行视察和指导，极大促进了这两处移民新村建设工作的顺利完成。

老挝南欧江二期项目自开工建设以来，征地移民与安置工程建设一直是各方关注的焦点和工作重点，涉及协调事项复杂，建设任务重，管理工作点多面广。因此做好移民规划与建设等管理工作，是移民安置工作顺利进行的关键和前提条件。

南欧江发电公司从选址到建设都充分考虑当地的风俗习惯，积极和政府与村民沟通 ，努力将安置点建设成为一个规划合理，交通便利，环境优美的移民村，让村民开开心心入住，政府放心满意，达到建立和谐社会的目的，从而促进当地经济发展，弘扬“一带一路”倡议的宗旨与精神，实现“多赢”的目标，树立国家及企业的良好形象面貌。

精准化实调、合理性选址

南欧江二期项目一级电站位于琅勃拉邦省，涉及2县7村共347户家庭需移民搬迁。根据村民搬迁意愿的详尽调查及RMU（移民委）意见，确定规划4个移民安置点。南欧江二期移民工作团队，克服山高谷深、交通不便、天气炎热等多方面的困难，积极奔走实调，为移民安置工作顺利推进打下了坚实基础。

移民安置点的选址确定是关键。南欧江发电公司本着“以人为本”的原则，充分理解和尊重村民一方面有着对新生活的憧憬和渴望、同时又有对故土的深深眷念和情感寄托。以就近安置为原则，由村民代表进行初选，然后由发电公司、RMU组织专业人员对水源、安置容量、生计恢复资源等进行复核；符合要求后，向发电公司正式推荐，并由发电公司牵头组织地质、技术方面专家进行复勘后确定最终选址。用合理的安置管理体系去确保最优选址，以满足移民的合理要求和浓郁的故乡情怀。

统筹化规划、高标准设计

移民安置规划水平对移民新村建设起着决定性作用，南欧江发电公司对移民安置工程项目作出系统地、科学地、长远地的统筹规划，对移民的生存环境空间、后续发展空间、生产生活便捷度、交通便捷度、入学便捷度等进行了全面考虑。

安置户型完全按照老挝风格设计与建设，主要包括了居住房、寺庙、学校、村公所等建筑物，道路交通、供水供电、卫生环保等配套设施齐全。

本着属地化管理、本土化实践原则，为提升老挝建筑行业整体水平、促进产业链形成，安置点的规划建设遵循安全实用、经济合理的原则，采用超过老挝目前已建或在建水电移民安置点项目的建设标准。

安置点建设以EPC模式在当地公开招标，当地公司进行设计及施工，充分尊重老挝文化传统、建筑风格，提高安置房建设标准，让当地移民满意。

总承包商严格执行本移民安置点工程的所有相关报政府审批事宜，同时各阶段设计文件和建设标准获得发包人、老挝政府和安置村民的认可或批准。

南欧江发电公司制定的有效合理规划与措施，为移民后期扶持、移民新村建设的顺利实施、便于实施、投入合理、成效显著创造有利条件和奠定基础。

严格实施施工、精心组织验收

移民安置工程由老挝本地总承包商设计与承建，建设工程中严格按照批准的设计文件实施施工。移民安置点设计选择的材料、设备等满足了便于采购和制作，同时满足老挝政府相关质量标准要求。

移民安置点的施工工艺及施工工序严格按照老挝政府质量验收标准进行精心组织施工。

针对移民安置点的施工特点、验收标准及移民要求，南欧江发电公司经多次专题讨论和会议研究，确定委托省移民委、县移民委及组建村民代表成立工程监管小组，对房屋设计、材料进场验收、各施工工序、房屋竣工验收的全过程进行监管。

本着最大化村民利益的原则，让搬迁村民全过程参与其新房建设的各环节，不仅对承包商实现了有力管控，工程质量得到保障，更重要的是获得了当地村民的一致认可和好评。

在一级电站项目部、省移民委、县移民委及组建村民的共同监管下，加强对施工质量全过程的严格控制，本移民安置工程项目的施工质量、进度均受控，确保顺利完成施工及验收。

完善配套设施、履行责任与担当

在整个南欧江项目开发过程中，南欧江发电公司始终秉持中国电建海投公司价值理念的一贯原则，积极履行企业社会责任，促进当地的社会经济发展。

移民安置工程由老挝本地总承包商设计与承建，实现本地化建设与管理，促进当地企业的发展和提供就业机遇，在房屋建设工程中的施工人员尽可能的聘用当地劳工，给村民创造就业机会，增加家庭收入，提高经济水平，体现发电公司的人文关怀。

在抓移民安置村的工程建设同时，做好配套设施建设及环境美化，为确保移民安置点的舒适与美好的居住环境, 在老挝国家植树节期间，汇同辖区内的政府机构、社会团体、学校、公司开展移民新村义务植树活动。通过开展举行植树活动，体现了南欧江发电公司高度重视环保的责任意识，构建人与自然和谐相处，推进一级电站生态恢复建设，实现建成“山更绿、天更蓝”的美好家园。

目前，老挝南欧江一级电站的第一阶段移民安置工程建设初步完成，为移民安置点竣工验收与移交、顺利搬迁打下了坚实基础。

南欧江项目“一库七级”是镶嵌在流域上的明珠，建一座电站带动一方经济、造福当地社会。建精品电站工程的同时，移民安置点工程建设至关重要，南欧江发电公司一级电站项目部将认真贯彻落实电建海投企业经营理念和企业文化，以“建一座电站，树一座丰碑”为目标，履行促进当地经济与社会发展的责任与担当，高标准建设好生态宜居的移民新村，以实现原住民跨越式发展进入现代生活的梦想，为树立中国电建优秀的企业品牌形象做出贡献，在“一带一路”上谱写新篇章！