数据调查丨光伏发电扶贫注入新活力

　　微话题・大数据系列调查（4）丨光伏发电扶贫注入新活力

　　中电新闻网记者 王怡然

　　2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，扶贫这块“硬骨头”该如何攻克？国务院扶贫办副主任欧清平曾经指出，利用光伏发电来帮助贫困人口脱贫是非常有效的途径之一。光伏扶贫作为精准扶贫脱贫的创新应用模式，将在"十三五"期间迎来飞速发展。

　　据统计，2015年，全国光伏扶贫试点建设规模达1836兆瓦，年均收益22.6亿元，投资收益率接近13.72%，近43万建档立卡贫困户实现增收。

　　除此之外，光伏扶贫既是扶贫工作的新途径，也是扩大光伏市场的新领域。 "国家太阳能十三五规划征求意见稿"文件指出，"十三五"时期，光伏扶贫工程总规模15吉瓦。每年建设规模约3吉瓦，占全国年增光伏发电装机的20%，占全国光伏电池产量的10%。

　　日前，国家发改委、国务院扶贫开发领导小组办公室、国家能源局、国家开发银行、中国农业发展银行联合下发《关于光伏发电扶贫工作意见》（以下简称《意见》）。这是国家能源局今年发布的第三份关于光伏扶贫文件，显示了强势推进光伏扶贫脱贫的决心。根据《意见》，2020年前，我国将重点在前期开展试点、光照条件好的16个省份471个县约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进方式，确保每年每户增加收入3000元以上。

　　国家发改委能源研究所副研究员胡润青对记者表示，光伏扶贫是我国光伏产业发展的一大亮点。去年，国家能源局和国家扶贫办实施光伏扶贫，建立了国家统筹、地方配套、银行支持、用户出资多种资金筹措机制，并将光伏扶贫优先列入光伏发电年度开发计划，成效显著。

　　近日，中国电力新闻网、中电传媒微博微信论坛、中电传媒电力数据调查中心通过微话题征集活动，发布调查问卷，就光伏扶贫广泛征集意见。调查结果显示，广大受访人群对光伏扶贫脱贫充满信心，有22%的受访人群认为光伏扶贫有利于促进贫困人口稳收增收，达到有效脱贫的目的；22%的受访人群认为光伏扶贫有利于扩大光伏发电市场和光伏基础设施建设，20%受访人群认为此举有利于促进和引导新能源健康发展；19%受访人群认为此举能够广泛调动社会力量参与扶贫；14%受访人群认为应进一步加大脱贫攻坚工作力度。

　　有规划开道，政策护航，光伏扶贫脱贫的未来鲜花满径，但也道路曲折。“主要是补贴资金的来源与保障、项目收益、偏远地区电网配套等问题。”国家发改委能源研究所副研究员胡润青对记者表示。

　　针对光伏扶贫的资金、成本问题，记者采访了《意见》中光伏扶贫重点县──山西省平顺县供电公司相关人员。平顺县供电公司工作人员王林波表示，以该县杏城镇尖坪村为例，村民收入来源比较单一，主要以种植玉米、马铃薯、牲畜养殖以及外出务工为主，人均纯收入2800元以下。安装屋顶光伏设备按照每瓦9元计算，每户共需2.7万元，除政府补助部分，对于贫困村民来说也不是小数目。除此之外，电网配套也是问题。村里原有容量20千伏安变压器不能满足并网需求，供电公司还为该村更换了100千伏安配电变压器及所有配变附属设备。

　　不过，安装了屋顶光伏设备的村民已经实实在在尝到了光伏扶贫的甜头。今年3月，该村光伏发电贫困户进行了第一次结算。根据电量估算，光伏项目能够满足贫困户脱贫要求。光伏扶贫这种开发式扶贫，给这个贫困村带来了脱贫的希望，照亮了村民致富的道路。

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