[理论在线]抓好四个环节推动巡察工作高质量发展

       深入推进巡察工作，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是全面从严治党向基层延伸的重大举措。今年以来，大唐国际发电股份有限公司党委认真贯彻落实党中央决策部署，按照集团公司党组工作安排，抓好四个环节，不断推动巡察工作高质量发展，为统筹推进疫情防控和“高质量发展年”目标任务贡献力量。

抓好统筹谋划 做好顶层设计

       党的十九大报告指出：“深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。”这是新时代推进全面从严治党向纵深发展的新要求。巡察是党的巡视工作重要组成部分，是党内监督的重要制度安排。大唐国际党委擎起巡察工作的大旗，深刻领会巡察工作的重大意义，切实增强使命感、责任感，将巡察工作与加强党的建设、全面从严治党统筹安排、认真谋划，健全组织机构、完善工作机制、明确工作流程，加强巡察相关的体系建设，扎实推进巡察工作向纵深推进。

       大唐国际党委成立由公司党委书记“挂帅”的巡察工作领导小组，设置巡察工作领导小组办公室，组织开展巡察工作。组织制定了《大唐国际发电股份有限公司党委2020-2022年巡察工作规划》，并根据实际情况不断完善年度巡察工作计划。加强制度建设，制定了大唐国际党委巡察相关的制度共计5项，建立巡察“后评估”工作机制，不断完善和加强巡察制度体系建设。定期更新“巡察工作手册”，通过细化工作模板、规范工作流程，真正让巡察工作有了“工具包”。

抓好职能定位 精准开展监督

       习近平总书记指出：“巡视是政治巡视，本质是政治监督。”巡视本质是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督，其根本任务是践行“两个维护”。巡察是巡视工作在广度和深度上的延伸拓展，要进一步把握好巡察工作的定位和重点，切忌把巡察工作理解成一般的业务检查和工作督查，防止泛化、简单化，避免罗列事务性事项较多的情况发生；同时还要防止“帽子大”，真正做到发现政治问题的本源，为更加精准客观发现和推动解决问题奠定基础。

       为了让巡察组精准开展巡察工作，大唐国际党委多措并举推进该项工作。一是加强工作指导，党委书记出席巡察动员部署会讲解巡察内涵，纪委书记传达中央巡视动员部署会精神、明确各巡察组的任务分工，巡察工作领导小组办公室在巡察期间发挥“统筹协调、指导督导、服务保障”的职能定位，解决巡察组的“后顾之忧”。二是明确巡察方向，根据“四个落实”有关要求，围绕“三个聚焦”深化政治巡察，制定并完善公司党委2020年巡察工作方案，明确巡察总体思路和重点内容。三是发挥监督合力，在巡察启动前加强与本部职能部门的沟通，征集被巡察企业存在的问题，便于巡察组精准找到“症结”；加强巡察与常规检查联动，本年度第一轮巡察过程中，根据反映某企业的情况，与相关职能部门联合开展检查，做到人员整合、内容融合、信息共享、成果共筑，在保证巡察作用和检查功效的前提下发挥监督合力。

抓好巡察整改 运用巡察成果

       习近平总书记强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏，做好巡视“后半篇文章”关键要在整改上发力。要压实推进被巡察企业党委整改的主体责任，做到真改实改。要善于运用巡察成果，根据巡察发现的问题查找企业治理过程中的深层次原因，以巡察发现的问题为“突破口”，推动改革、促进发展，把推动巡察整改作为推动企业高质量发展的关键环节，拿出有效的措施和办法，弥补管理上的漏洞，全面提升企业治理能力。

       大唐国际党委狠抓巡察问题整改，认真做好巡察“后半篇文章”。一是压实被巡察企业问题整改的主体责任，组织被巡察企业党委主要负责人召开反馈会，明确问题清单和整改时限，定期了解、督促被巡察企业党委落实整改责任的实际情况。二是努力探索“巡纪”协作整改机制，强化对整改工作的日常监督，明确相关职能部门对巡察问题整改的监督责任，持续强化再监督、体现再震慑。三是处理好当下“改”和长远“立”的关系，组织开展巡察问题整改“回头看”，检查问题整改情况；针对上一年度巡察发现的普遍性、倾向性问题归纳总结，印发《中共大唐国际发电股份有限公司委员会关于2019年基层企业巡察问题情况的通报》，掌握问题特征和变化趋势，为相关职能部门及时研究改进措施、完善制度、堵塞漏洞，推进各基层企业不断提升治理效能贡献力量。

抓好能力建设 打造过硬队伍

       功由才成，业由才广。巡察工作最终取得什么效果，巡察组成员的能力水平起到了关键作用。巡察组成员的“不确定性”较大，被抽调参加巡察的人员来自不同专业领域，对巡察定位的理解、巡察工作经验的积累、党纪法规熟知的程度、行业政策把握的情况等方面存在差距。面对这些情况，需要抓好政治能力和业务能力两个方面建设，打造一支“信念过硬、政治过硬、能力过硬、作风过硬”的巡察队伍。

       大唐国际党委高度重视巡察队伍的培养。一是建立“巡视巡察专业人才库”，按照专业齐全、能力具备、敢于担当、结构合理的标准，将熟悉干部人事、党建、纪检、财务、审计等业务骨干纳入巡察人才库，目前已经入库82人。二是加强培养，提高巡察组成员的综合能力，组织收看集团公司领导讲课视频，邀请集团公司巡视组组长开展授课，使其在理解巡察内涵、提高政治站位的同时，不断提升业务能力。三是引入考核评价，打造过硬队伍，建立巡察“后评估”机制，巡察结束后根据巡察组成员现实表现进行评价。建档造册，严格考核鉴定，实行动态管理，定期更新人才库情况，保证巡察队伍“一池活水”。