[经验交流]践行“三立一倡” 推动基层党建全面进步全面过硬

　　2020年是中央企业“党建巩固深化年”，是集团公司“高质量发展年”，也是广东大唐国际潮州发电有限责任公司争创一流，持续推动基层党建全面进步全面过硬的一年。为此，潮州发电公司充分发挥党委的领导作用和纪委的监督职能，以立制、立身、立信、倡廉“三立一倡”为导向，构建起完整有效的党建工作管理体系，通过规范、细化各方面的工作规则，强化制度执行，有效提升了公司党建工作水平。

“立制”为基，构建完善的党建工作机制

　　纲举则目张。该公司党委大力完善党建工作制度，一是做到全面，即将上级制度要求的条款，凡是涉及基础企业党建应该落实的内容，全部纳入公司党建制度的要求条款中；二是保持制度的开放性，根据上级要求的和实际情况的变化实时更新、与时俱进；三是始终坚持问题导向，做到“以结果检验方法”，对于执行方式和效果不好的制度条款及时调整，保证执行顺畅。2020年，该公司共修订完善党建制度23项，为党建工作的有效开展打好了制度基础。

　　在企业党委层面，重点完善贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法，并以此为基础制定党委议事规则和总经理办公会制度，明确决策主体的职能和边界，保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；在党支部管理层面，重点开展党建标准化建设，制定规范的《党建标准化手册》《党支部工作台账》等，确保“三会一课”、发展党员、组织选举、党员民主评议、先进评选等党支部工作规范执行。同时，加强制度执行的监督，制定《党支部工作管理考评办法》，按月、按季度检查党支部工作，实现了工作客观、可比、可量化，形成对党支部工作的指导和督促。

“立身”为本，强化党员引领作用

　　一个党员就是一面旗帜。该公司党委不断强化党员教育管理，制定党员教育培训规划，建立《党员参加培训学习学时统计表》，开展全员的系统的培训，保证学习时长和效果。一是以党委理论中心组学习为引领，以支部“三会一课”和“党员活动日”为载体，采取形式多样的活动提升学习效果；二是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制建设，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升党员党性修养；三是持续深入开展“创岗建区”活动。印发《关于在防控新冠肺炎疫情中发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》《关于在安全生产工作中发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》，营造争先创优的良好氛围，感染和带动身边的人为实现企业的目标共同奋进。

“立信”为标，夯实干部作风建设

　　始终以保障企业发展、服务职工群众作为党建工作的落脚点。该公司领导班子成员发挥“领头羊”作用，将从严治党的责任扛在肩上，身体力行做表率、强作风；中层干部高标准、严要求落实党建工作各项要求。党员干部积极践行党的三大优良作风，增强与职工交流的主动性。一是落实好领导班子成员党建工作联系点制度，经常听取职工对开展党建工作的意见建议，不断改进完善工作机制。二是发挥好领导接待日、总经理信箱、党委意见箱的作用，做到开门纳谏，及时制定有针对性的措施，提高党建工作的效果和职工满意度。三是着力解决形式主义和官僚主义。制定《解决管理人员形式主义专项提升工作方案》，持续开展“精细、精益、精准”工作活动，分析解决公司内部管理中存在的问题和不足，提升工作效率，切实为一线职工“减负”。

“倡廉”为导，保持风清气正的良好氛围

　　以风清气正的企业氛围为中心工作保驾护航。该公司内外兼修抓好党风廉政建设，内在引导并要求党员干部修身律己，外在不断完善制度体系和监控体系，并使之严格运行，治标治本并重。一是持续深入开展党风廉政宣传教育活动。通过讲廉政党课、制度讲堂、读书活动、影片展播、参观廉政教育基地、签订廉洁自律承诺书等方式深化廉洁教育，做到思想警钟长鸣。二是创新实施廉政教育积分制度。对企业职工进行廉洁风险分级管理，每季度对廉洁教育活动参与情况进行公示，对廉洁风险岗位参与廉政教育活动按照风险等级进行年度量化管理，确保关键岗位人员学习全覆盖。三是用“清单式”制度“划红线”。制定《廉洁从业负面行为清单》，为干部职工划出纪律红线，进一步增强纪律意识和规矩意识。制定《党员及领导干部违反组织纪律和作风规定责任追究实施细则》《审计问题责任追究管理办法》等，强化问责，让制度成为不可碰触的“高压线”。构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，保持了风清气正的企业氛围。