水电十五局：立稳防控“四根柱” 筑牢廉洁“防火墙”

为有效加强境外企业廉洁风险防控，保障国有资产的整体安全和保值增值，国际公司纪委全系统部署开展境外项目廉洁风险防控工作，旨在立稳境外项目廉洁风险防控“四根柱”，筑牢廉洁风险“防火墙”，擦亮“廉洁电建”名片。

校准定盘星，用新思想武装头脑，立稳“教育柱”。近日，水电十五局国际公司纪委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以构建科学有效的境外廉洁风险防控体系为主线，立足监督职责，召开党风廉政建设和反腐败工作联席会暨全面监督工作联席会。会上再次学习了《中国电力建设集团（股份）有限公司加强境外廉洁风险防控的实施意见》和《全面监督“十三五”规划》，进一步明确了集团公司关于境外廉洁风险防控工作的主要内容和具体要求以及构建横道边、纵到底的“大监督”管理模式的迫切需求，为加快我局建立健全境外廉洁风险防控机制奠定了坚实基础。同时，观看警示教育片，强化廉洁从业，以案示警，进一步筑牢拒腐防变的思想意识。

牵住牛鼻子，发挥示范带头作用，立稳“防护柱”。职能部门主要负责人对本部门党风廉政建设和反腐败工作负总责，坚持以上率下，履行监督监管职责，对推动廉洁文化建设至关重要。公司纪委组织机关各职能部门召开专题研讨会，要求各部门认真梳理排查本部门廉洁风险点，查找部门内部业务流程、制度机制、细节管理方面存在的漏洞，查找岗位职责履行过程中可能存在的不规范履责和滥用职权风险。经梳理排查，公司在选人用人、财务管理、资金管理、产权管理、薪酬管理、劳务管理、外聘人员管理、物资设备采购、担保、工程招投标、项目管理、咨询管理等12个方面存在廉洁风险，会议充分讨论并制定制定风险防控措施35项。

抓住要害处，重点整治突出问题，立稳“监督柱”。公司纪委准确把握、正确运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小抓严，加大对机关9个职能部门主要负责人谈话提醒力度，对落实“一岗双责”、廉洁从业等情况进行监督。各职能部门负责人结合本部门工作实际，认真梳理分析下半年本部门“1+X大监督”工作中需要重点关注领域和关键环节10项：咨询代理、合同管理、物资采购、招标投标、资金使用、工程结算、选人用人、对外捐赠、礼品礼金、公务招待等。按照监督融入岗位、融入业务、融入管理的要求，强化监督主责，保证境外业务和生产经营活动开展到哪里、业务监督就延伸到哪里。结合疫情期间违规发放各项补贴、违规提拔干部等专项检查，公司纪委主动出击，全面监督疫情防控不到位、疫情期间物资采购、发放等流程环节，严防侵占疫情防控物资等行为。

关紧铁笼子，让制度成为硬杠杠，立稳“问责柱”。以上级单位政治巡察为契机，公司纪委多次组织职能部门认真学习公司规章制度，开展规章制度适用性、有效性分析和“废、改、立”等管理活动，统筹规划本年度制度建设与维护工作：计划新编5项、修订5项，废止1项，进一步规范完善规章制度和内部控制流程体系，不断夯实公司管理基础，扎紧境外廉洁风险防控体系制度笼子。结合上级财务内部控制和财经纪律执行情况专项检查，纪委不断释放加强执纪问责信号，畅通群众举报和监督渠道，全面监督公司“三重一大”重要事项的决策程序，涉及重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额资金运作的，必须严格执行“三重一大”决策制度，着力把制度建设贯彻到党风廉政建设各个领域、落实到管权管事管人各个方面，形成纵向贯通、横向联动，全面覆盖、不留空白的监督网络，用严格的监督使党员干部知敬畏、存戒惧、守制度。