山东一建基层单位“点监察”凸显“双在双再”作用

监督是管理工作的再管理，是具有重要意义的工作。山东电建一公司多年以来始终坚持推行基层工作“点监察”监督方式，作为行政效能监察的重要组成部分，规范经营行为、防范廉洁风险、提高工作效能。所属基层单位东营PPP项目管理公司将“点监察”与生产经营、党建工作进行有机有效结合，充分发挥其“管理的再管理、监督的再监督”作用。

一是在“点监察”组织机构设置与基层单位实际结合上体现“再管理、在监督”。公司规定，每年3月份，基层单位根据组织机构调整和人员变化情况，在基层党支部纪检委员调整的同时，及时调整基层“点监察”工作网络。发挥各级纪检委员、“点监察”机构的监督职责作用，推动公司全面从严治党向基层延伸。基层单位按要求成立“点监察”工作领导小组和工作组。领导小组由本单位主要行政负责人任组长，纪检委员任副组长，组员由相关负责人组成。“点监察”工作组由纪检委员任组长，成员由综合、财务、商务、人事等部门的相关专业人员组成。因工作需要各单位有纪检委员、“点监察”工作领导小组人员调动、调离时，须按照程序进行补充调整，并将调整后的名单及时报送公司纪委监审部备案。

二是在制定“点监察”计划与项目实际深度融合上体现“在管理、再监督”。基层单位通过年度业务监督重点，制定年度监督计划及“点监察”计划，结合本单位年度工作重点，按照统一立项和自主立项两个方面的要求，推动全面监督全覆盖，落实职责，实现监督工作的常态化。东营PPP项目公司在统一立项上严格落实落地公司重大决策部署的贯彻落实，党风廉政建设“两个责任”落实，子分公司项目管控，巡察、监察、审计发现问题整改四项内容。在自主立项上落实落地疫情防控和复工复产落实情况，项目公司“四项”年度重点工作落实，基层党组织“三基”建设落实，工程分包和物资采购管理制度执行，体系建设和制度落实情况，领导人员职务消费制度执行情况六项重点监督内容。

三是在落实“点监察”检查“点”的设置和具体业务结合上体现“在管理、在监督”。“点监察”的核心是检查“点”的设计和设置，通过对具体业务和规章制度的熟悉熟知设置检查点是此项监督业务的核心。这需要根据每项监督业务的不同，设置不同的检查点。检查点设置突出“问题导向”，直指管理问题所在。东营PPP项目根据监督内容的不同，对每次检查都设计不低于10个以上的检查“点”，使工作组检查人员，检查有重点、监督有条目，对表检查，一目了然。项目公司在疫情防控和复工复产实施“点监察”上设置了16个检查“点”，包含了对上级学习贯彻公司有关疫情防控文件、制度是否到位，人员出入是否100%登记、测温，建筑工人是否进行实名制登记，防疫物品是否能够按标准配备，是否有防疫措施和防疫方案，重点观察人员日常测温、就餐、住宿情况是否符合要求等主要管理和制度要求等情况的检查。

四是在“点监察”制度落实和规范执行上体现“再管理、再监督”。纪律检查、政治巡察、效能监察和“点监察”是监督“形式主义”职责所在，山东电建一公司在推行和落实“点监察”上力戒“形式主义”。“点监察”制度有效遵循和嫁接了效能监察的管理模式，在“点监察”时，与受检单位负责人进行交流，帮助查找和分析存在问题原因，总结和推广好的经验和做法，听取其意见。召开“点监察”工作组会议，对“点监察”发现问题进行汇总分析，形成“点监察”建议，并填写《“点监察”检查表》。在“点监察”后，严格整改与反馈环节，受检单位和部门按要求进行问题整改，填写《“点监察”问题整改复核单》，并在规定时间内向“点监察”工作组反馈整改落实情况。

基层单位“点监察”管理的再管理、监督的再监督，促进了各级管理人员正确高效地履行职责，为持续推进项目管理水平提升、完善企业管理、提高企业效能，发挥了基层单位的积极促进作用。