电建地产探索混合所有制企业党建工作取得阶段性成果

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，第一次明确提出了“积极发展混合所有制经济”的改革新思路。国务院于2015年9月发布《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，提出了国有企业发展混合所有制经济的总体要求和落实路径。当前，混合所有制成为了推进国有企业改革，增强国有企业活力、创造力和市场竞争力，推动完善现代企业制度，健全企业法人治理结构，提高国有资本配置和运行效率，优化国有经济布局，增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，实现国有资产保值增值的有效途径。
      近年来，电建地产在经营规模、市场范围、产品结构和行业地位等方面不断拓展，取得了跨越式发展。但随着房地产形势的变化，原来的固守封闭式、简单再生产型发展模式弊病显现，通过发展混合所有制经济快速拓展市场、优化结构、聚拢资源、转型升级已成为紧迫和必由之路。
      在成功成立了绵阳长兴有限公司和河南中新置业有限公司两家混合所有制企业后，2014年，电建地产成功要约收购上市公司武汉南国置业，成为其第一大股东，产品多元化业态模式进一步落地，“住宅+商业”整合优势充分发挥。2015年，电建地产与民营企业合作成立了江苏区域，成功获取多块优质土地，完成了南京区域的市场开发，战略布局基本完成。自此，电建地产国有绝对控股、相对控股的混合所有制企业占二级企业的1/4，人数占员工总数的33%，混合所有制在电建地产的改革发展中越来越起着举足轻重的作用。如何在混合所有制企业中实现强强联合，既发挥民营企业的灵活性，又有效保证国有资本主导的混合所有制经济的正确发展方向，风险可控、监管有力，有效保持国有资产保值增值，是电建地产党建工作面临的新挑战。
      2015年9月，中央办公厅印发了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，为混合所有制企业党建工作指明了方向。为了进一步探索公司混合所有制企业党建工作思路和方法，通过党建工作有效凝聚力量、控制风险，为混合所有制企业健康发展保驾护航，电建地产党委决定以混合所有制企业党建工作为研究方向，成立了以公司党委书记夏进同志为组长的课题组，课题研究工作正式启动。
      课题研究分调研、分析和报告三个阶段进行。为了做好调研工作，课题组精心设计了访谈提纲和调研问卷，于2015年8-9月份，深入下属4家国有绝对控股和相对控股混合所有制企业，对企业员工和管理人员就混合制企业党建的成功经验、现状和困境、出路和建议三个方向进行访谈；同时发放调研问卷，从职责权限、制度法规、议事决策等18个方面分别从职务、年龄、民族、政治面貌、工作年限等7个维度对混合所有制全体员工展开问卷调查。共回收问卷583份，占混合所有制企业员工人数的78.4%。调研结束后，课题组历时一个月，对访谈结果进行整理，对调研问卷进行数据统计、分析，形成了27万字的问卷分析描述。经过3次修改，最终形成了题为《国有绝对控股和相对控股混合所有制企业党组织发挥政治核心作用工作机制》的研究报告，经股份公司课题评审委员会审定，荣获股份公司一等奖。
      研究报告以具体数据为依据，采用文字描述和图表说明相结合的方式，深入分析了在大力发展混合所有制经济的新形势下，混合制企业特别是国有绝对控股和相对控股混合制企业党组织发挥政治核心作用的必要性，深刻论述了国有绝对控股和相对控股混合所有制企业党组织发挥政治核心作用的正当性，阐述了国有绝对控股和相对控股混合所有制企业党组织发挥政治核心作用的主要内涵，探讨了国有绝对控股和相对控股混合所有制企业党组织发挥政治核心作用的工作机制。
      目前，电建地产所属的4个混合所有制企业组织机构健全，做到党的基层组织和行政组织同步建立，党务工作人员和经营管理人员同步配备，党建工作制度和经营管理制度同步制定，党建工作和生产经营工作同步开展。制定了《电建地产所属混合所有制单位工作规则》，界定了公司治理结构和相关领导机构及其职能定位，完善了股东会、董事会、监事会、党政联席会、党支部会、总经理办公会的议事规则、决策事项，并对党政负责人的职责及议事规则进行了详细规定，混合制企业党建制度建设基本完成。混合制企业“三重一大”制度的执行正日益规范，党管干部正逐步落实。电建文化和各方文化正迅速融合。
      在接下来的工作中，电建地产将进一步加强研究结果的运用，进一步明确党组织的职能定位，理顺党组织与公司法人治理之间的关系；加强党的自身建设，建立健全与法人治理结构相适应的党组织工作机制，切实把发挥混合制企业党组织的政治核心作用与现代企业制度有效结合、良性互动，提升软实力和竞争力，不断推动电建地产科学持续发展。