怎么区别法规、规程、技术规范、国家标准化指导性技术文件？

 

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什么是法规？

法规是由权力机构通过的有约束力的法律性文件。

根据《中华人民共和国立法法》，我国的法律体系由法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章组成。行政法规由国务院常务会议审议，或者由国务院审批。报请总理签署国务院令公布施行。

法规与标准的主要区别在于：法规是由国家立法机构发布的规范性文件，标准是由公认机构发布的规范性文件。法规在其辖区内具有强制性，所涉及的人员有义务执行法规的要求；而标准的发布机构没有立法权，所以标准只能是自愿性的，供有关人员自愿采用。法规与标准又是有联系的。标准涉及的是技术问题，为了保护人类健康、安全等目的，法规中也常常涉及技术问题，通常这类法规叫技术法规。技术法规常常引用标准。

 

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什么是规程？

 

规程的确切定义为：为设备、构件或产品的设计、制造、安装、维护或使用而推荐惯例或程序的文件。

从定义看出，规程同样是一种文件，这种文件给出的是惯例或程序，而不是技术要求：这种惯例或程序给出的是“过程”而不是“结果”，而技术规范规定的是一种“结果”。另外，规程是“推荐”惯例或程序，而技术规范为“规定”技术要求。因此，从内容和力度上来看，规程和技术规范都是存在着明显差异的。

规程和标准的区别为：这种文件没有经过制定标准的程序。他和标准的联系表现在：首先，标准中的一些技术要求可以引用规程，这样的规程就成为了标准的一部分。其次，如果规程本身经过了标准制定程序，由一个公认机构批准，则这个规程就可以成为标准。

 

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什么是技术规范？

 

技术规范是规定产品、过程或服务应满足的技术要求的文件。

从这个定义可看出，技术规范也是一种文件，是规定技术要求的文件。它和标准的区别在于，这种文件没有经过制定标准的程序。它和标准又是有联系的。首先，标准中的一些技术要求可以引用技术规范，这样的技术规范或技术规范中的某些内容就成为标准的一部分。其次，如果技术规范本身经过了标准制定程序，由一个公认机构批准，则这个技术规范就可以成为标准。

 

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什么是国家标准化指导性技术文件？

 

国家标准化指导性技术文件是为了给仍处于技术发展过程中的标准化工作提供指南或信息，供科研、设计、生产、使用和管理等有关人员参考使用而制定得标准文件。

符合下述情况之一的项目，可制定国家标准化指导性技术文件：

( 1 ) 技术尚在发展中，需要有相应的标准文件引导其发展或具有标准化价值，尚不能制定为标准的项目。

( 2 ) 采用国际标准化组织、国际电工委员会及其他国际组织（包括区域性国际组织）的技术报告的项目。

国家标准化指导性技术文件发布后三年内必须复审，以决定是否继续有效、转化为国家标准或撤销。

 

文章来源：国家能源局

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