【宪法宣传周】宁夏分公司：多措并举 全面推进依法治企

　　自“七五”普法开展以来，中国大唐集团有限公司宁夏分公司全面贯彻习近平法治思想，认真落实集团公司法治工作的各项决策部署，紧紧围绕改革发展中心任务，结合生产经营实际，通过加强党的领导、坚持依法合规、加大普法力度、强化案件管理、加强制度建设、完善监督考核，多措并举，全面推进依法治企，为完成各项目标任务提供了坚强的法治保障。“知法于心、守法于行”、“知行而治、奉法图强”。经过5年的法治实践，宁夏公司依法治企能力进一步提升，各项法治工作迈上新台阶。

提高政治站位，加强党对法治工作的领导

　　坚持党对法治工作的领导，是全面推进依法治国的根本要求，也是全面推进依法治企的根本保障。一直以来，宁夏公司着力于建立健全党领导全面依法治企的制度和工作机制，把法治工作列入党委工作要点，积极践行法治建设第一责任人职责，建立党领导法治工作的长效机制。持续推动党内法规融入到本企业规章制度中，先后制定《宁夏分公司系统党委理论学习中心组学习制度》、《宁夏分公司基层党支部工作规则》等制度27项，切实提高党内法规、制度的执行力；通过定期召开法治建设领导小组会、法治工作会及专题会议，研究部署法治重点工作；每年组织党委理论学习中心组专题学法不少于2次，强化领导人员法治意识和责任意识；落实第一责任人抓法治重点工作要求，党委定期听取法治工作汇报，充分发挥党委在法治建设中把方向、管大局、保落实的领导作用，确保依法治企工作目标和法治建设任务在宁夏分公司不折不扣的贯彻落实。

坚持依法合规，加快推进区域一体化管理

　　2016年，是“七五”普法开局之年，也是开启集团公司在宁夏区域协同发展的关键之年。区域一体化整合期间，宁夏公司坚持依法决策、规范运作，切实运用法治思维和法治方式，统筹推进区域一体化整合与大部制改革、瘦身健体、资产整合平台搭建、各类资源调配等深化企业改革工作，并结合全新的管理体制和机制，从努力提高企业经营管理水平和市场竞争力，提升资产质量，实现企业更高质量、更有效率、更可持续的发展等方面着手，完善组织机构，完善制度体系，强化队伍建设，实现了改革整合过程中安全稳定、经营稳定、员工队伍稳定，企业内生动力得到增强。《宁夏分公司区域一体化改革研究》、《加强区域公司依法合规管理研究》分别获得集团公司2017年度、2018年度软科学研究优秀成果三等奖。

加大普法力度，深化依法治企实践

　　宁夏公司通过举办宪法专题讲座，开展“我与宪法”主题征文和“宪法寄语”签名活动，深入学习宣传和贯彻实施宪法；疫情防控期间，通过微信公众号“防疫保电复工 我们全力以赴”系列宣传、网络平台钉钉等，多渠道、多方式宣传新冠肺炎涉及的《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，为保电复工复产提供了法治保障；持续加大宣教力度，通过人手一本《民法典》单行本、微信公众号推送《这1260条，每一条都以你我为中心设计》、《民法典将这样影响你的生活》、《民法典新规之连带责任法律依据汇总》、党委理论中心组（扩大）学习等形式专题学习民法典新规。此外，认真落实 “谁主管谁普法”工作责任制，组织开展20期普法知识测试、4期普法案例推送、安全生产知识网络竞赛活动，以及社会保险政策解读、档案法、合同法、公司法、税法等专题培训。通过一系列的普法宣传活动，引导干部职工将法治意识、法治思维内化于心、外化于行，提升了依法治企能力和水平。

强化案件管理，提升风险防控能力

　　宁夏公司结合集团公司对法律纠纷案件管理要求、法务中心监管模式及系统各单位案件管理实际，及时修订了法律纠纷案件管理办法，持续加大对系统各单位纠纷案件及隐患的跟踪指导和过程督导，严格落实领导班子成员挂牌督办案件机制，防控并举，控发降存；组织召开民营企业清欠专题会议2次，重点关注民营企业欠款的违约风险；定期开展法律纠纷潜在案件的排查工作，严把发案关口，防微杜渐；组织学习《中小企业款项支付条例》新规，防范中小企业欠款支付违约风险；按照年度目标，积极推进案件化解，重点推进涉华创案件应对，成立涉华创案件应对处置小组，制定应对处置方案，出具风险提示函，指导开展相关工作。其中：大唐同心诉沈阳华创仲裁案件，裁决支持金额24385万元，取得胜诉结果，最大限度维护了公司权益。

加强制度建设，提高规范运作水平

　　宁夏公司紧紧围绕高质量发展和创建区域一流新能源企业的目标，结合体制改革，持续开展制度动态优化管理工作。2020年，宁夏公司将制度建设列入第一责任人抓法治重点工作清单，以“强内控、防风险、促合规”为目标，加强制度管理，全面梳理现行管理制度和业务流程，建立健全投资、债务、环保等高风险领域管理制度，规范“三重一大”、安全生产、工程建设、投资融资、物资采购、资金税务、人力资源、合同管理等重要业务流程，结合集团公司下放审批事项承接措施及煤电资源区域整合实际情况，调整年度修编计划，坚持合法性、导向性、统一性、规范性、可操作性原则，有针对性地开展制度立、改、废，切实增强了制度执行力、约束力，实现生产经营与管理的高效运作。

完善监督考核，提高依法办事能力

　　宁夏公司结合“七五”普法（中期）、合同管理、法治建设第一责任人履职情况三项检查，对基层企业法治工作进行全面诊断。对照检查发现问题，逐条落实责任，逐项抓好整改，健全工作体系，完善配套制度，切实提高规范管理能力；采取完整业务抽查、问题整理、专题讨论等方式，以近几年监事会集中重点检查、集团巡视、历次审计及专项检查中发现问题为诊断对象，对基层企业物资采购工作进行法律诊断，规范物资采购行为，健全风险防控机制；建立健全《基层企业负责人经营业绩考核办法》《干部交流管理办法》《岗位动态管理办法》等制度，把法治建设成效、法治素养和依法办事能力作为衡量基层企业负责人经营业绩考核和和领导干部选拔、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据，强化领导干部法治思维，提高依法办事能力。