依法治企 筑牢发展基石――华中电网公司“五五”普法工作纪实

电力18讯：    作者：宋宇芳　 曹琰


　　今年是“五五”普法的最后一年，也是“五五”普法工作的验收之年。在“五五”普法过程中，华中电网有限公司将法的元素渗透到工作的每个角落，不断开拓创新。五年磨一剑，华中电网公司普法有道。

　　启动：普法工作步步为“赢”

　　2006年是“五五”普法的启动之年。如何为“五五”普法开一个好头，显得尤为重要。华中公司专门成立了由董事长、总经理任组长的“五五”普法领导小组，下设办公室。该公司所属各单位也建立了相应机构，建立健全了一把手亲自抓、分管领导具体抓、普法联络员配合抓、有关部门协同抓的工作机制，为普法工作的顺利开展提供强有力的组织保障。

　　为确保依法治企工作责任到人，工作到位，华中公司建立健全了依法治企的六项工作机制。不仅建立了责任制度，而且建立了领导干部学法制度、企业经营管理人员法律培训考核制度、企业法律顾问及普法骨干培训制度。通过鼓励自学、送出去培训、为员工授课、承担科研课题等方式，增强法律意识，提高任职能力。

　　华中公司本部及所属单位财务预算均将依法治企工作所需经费落实到位，并实行专款专用，确保“五五”普法宣传教育活动正常开展。

　　每年，华中公司普法领导小组办公室都定期或不定期对本部及所属单位依法治企工作的开展情况进行检查。通过检查，总结、交流各部门、各单位的成功经验和做法，查找存在的问题和不足，有针对性地提出改进措施，使本部及所属单位依法治企工作每走一步都为“赢”字做好准备。

　　打造：立体普法课堂

　　卢梭曾说过：法律既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在铜表上，而是铭刻在公民的心里。由此可见，普法之路任重道远。

　　要普法，就要学法。华中公司组织干部员工认真学习关系电网安全、企业发展的法律法规。《劳动合同法》的颁布，给企业传统的用工制度带来较大影响。华中公司管理人员在《劳动合同法》实施前后均组织了学习讨论，列出了专项课题，就如何正确实施劳动法、如何规范劳动关系等进行了深入探讨。

　　《物权法》也是华中电网公司“五五”普法期间重点宣贯的一部法律。之前，部分员工、管理者的物权法律意识较为淡薄。《物权法》实施后，华中公司修改和重新拟订了企业资产管理制度，并对相关部门进行了历时一年多的全面摸底调查，开展了一场对电网设备资产的全过程管理革命。通过摸底，华中公司各部门之间的产权关系得以理顺。

　　“五五”普法期间，华中电网公司也特别注重普及知识产权法律知识。知识产权是企业的隐性资产，过去未受到足够的重视。这五年，是华中公司科技创新飞速发展的五年，也是知识产权意识快速增强的五年。

　　坚持法制教育与诚信教育相结合，将教育范围向社区延伸，是华中公司着力打造“立体普法课堂”的又一举措。该公司本部、所属各单位充分利用每年“3・15”消费者权益保障日、“6・28”国际禁毒日、“12・4”法制宣传日，采取各种形式，开展“法制宣传社区行”等活动，为社区居民提供法律咨询服务；利用华中电力报、社区有线电视、内部网络、普法挂图、横幅、展板、板报等媒体，大力宣传各种法律法规。

　　华中公司实现合同审查会签法律把关率100%；实现重大经营决策法律把关率100%；巩固规章制度法律审查把关率100%，切实防范企业经营风险。打造普法“立体课堂”，大大推动了华中公司依法治企工作的深入开展。

　　创新：“三个率先”走活普法棋

　　“五五”普法期间，华中公司积极探索依法治企的途径与方法，不断拓展依法治企的深度和广度，在依法治企方面取得了许多突破和创新，其中“三个率先”更是凸显了华中公司领导班子勇于开拓创新的特质。

　　早在2004年，华中电网公司率先设立了副总师级的首席法律顾问，是国家电网公司系统设立直接为企业领导决策服务的首席法律顾问的单位之一。2009年，又成立了经济法律部，并在所属单位设立专兼职法律顾问岗位。

　　华中电网公司还组织召开典型案例及重大法律事务分析会，每年与网内省公司一起，就影响电网企业经营的重大法律问题及典型案例进行讨论，交流经验，取得了较好效果，获得了国家电网公司经济法律部的好评。这一举措，不仅提高了企业内部法律工作人员的业务素质，而且形成了一个良好的法律工作信息交流机制，同时防范了法律风险。华中公司每年都会找出具有典型意义的案例，最近五年，灾后重建、金融危机、电网建设、侵权责任等都作为极具时效，又非常有代表性的典型案例提出来供大家交流，为各单位处理同类案例提供了参考。

　　为提升法律事务管理水平，华中电网公司开发并应用了法律事务信息系统，对企业全部合同实行网上审查、流转、会签。华中公司是国家电网公司系统内第一家采用法律事务信息系统处理合同等法律事务的单位。法律为企业服务，而企业的经济纠纷主要是合同纠纷，管理好合同是最重要的措施，现在科技发展很快，用高科技手段堵塞漏洞，就可以减少企业的运行成本，避免发生经济纠纷。近年来，华中公司没有发生一起因合同不规范而引发的纠纷。