让法律意识深入人心――陕西省电力公司“依法治企年”活动纪略

电力18讯：    作者:吉建芳

  　今年3月份以来，陕西省电力公司大力开展“依法治企年”活动。经过4个多月的整改，全体员工学法、知法、懂法、遵法、守法的意识大大增强，形成了依法决策、依法经营、依法管理的良好风气。

　　明确任务

　　建章立制打基础

　　今年年初，陕西公司党组两次召开专题会议，研究开展“依法治企年”活动方案，在该公司“两会”上发布了开展依法治企行政一号文件。3月4日，“依法治企年”活动启动大会召开，进行工作部署。23个部门、31家单位在会后按要求建立了相关组织机构，并成立了领导小组，设立了办公室。各单位办公室成员达225人，其中23家单位设立专职人员69人，依法治企工作全面启动。

　　陕西公司依法治企办将重点任务分为14大类、120项具体工作。其中，工程、营销领域专项治理是重中之重，规范“自用电”、杜绝“三指定”、严禁“小金库”、不发生“账外账”作为指令性任务，健全规章制度37项，完成调查分析报告19个，在问题整改、主多五分开等方面，制定工作预案4个，整改遗留问题32个。

　　加强学习

　　多种形式促教育

　　“依法治企年”活动开展之初，陕西公司就充分利用企业网站、报纸、电视等媒体，大力营造依法治企工作的舆论氛围。《陕西电力报》开设了固定栏目进行重点宣传，先后设立“评论员文章”“职工论坛”“举案说法”等7个专栏，先后刊发消息、通讯、言论、案例分析、领导署名文章、图片等58篇（幅）；组织开展“依法治企年”征文活动，长期开设“征文选登”专栏。在企业网站首页醒目位置开设活动宣传专区，编发稿件百余篇。同时，各单位也充分利用自有媒体，对依法治企工作及其开展情况进行大力宣传。

　　在“依法治企年”活动启动大会结束后，陕西公司迅速举办了第一期专业人员培训班，邀请本部办公室、人资部、财务部、基建部、营销部、农电部等10个部门负责人授课，所属31家单位共计91人参加了学习培训，学员对课程安排及授课情况的满意度均达到100%。各部门、单位结合实际制定学习计划，及时修订相关工作标准，提高工作效率，以多种形式开展学习大讨论，按照专业提交学习报告。各部门、单位还组织了专题座谈，采取“走出去、请进来”的方式，促进学习交流。

　　重点领域

　　工程营销齐头进

　　按照“突出重点、标本兼治”的原则，陕西公司相关部门、单位在工程领域和营销领域进行问题查改和制度完善。

　　在工程领域，主要安排了自查整改、问题专题分析、业务流程梳理、规章制度废改立、法律风险防范、审计整改等7类18项工作。各单位重点对2008年以来立项、在建、竣工的工程项目全面开展自查整改。

　　在营销领域，重点开展了“自用电”规范管理、营业普查及趸售县电量结构核查、客户受电工程“三指定”专项治理工作。完成了生产办公、员工生活、多经企业用电的规范管理，实行“一户一表”全过程营业管理；完成了对电量结构变化显著的12家趸售县局的重点核查；对2020户宾馆、饭店类客户的用电情况进行了全面梳理，对其中的1961户从供用电合同管理、电价执行、用电容量、计量装置、电量计收、抄表收费、违窃检查、用户侧安全等8个方面开展专项营业普查，对普查中发现的527个问题进行了整改。

　　在客户受电工程“三指定”专项治理方面，陕西公司针对业扩报装、客户工程、业务收费等方面4大类45项问题，制定了10大项87条具体整改措施，修订业扩报装及客户工程服务管理制度8项、工作流程16项。

　　主辅兼顾

　　同走依法治企路

　　在对主业单位实施依法治企的同时，陕西公司还根据实际，在辅业单位和综合单位开展依法治企工作。

　　12家辅业单位根据统一要求，结合自身实际，重点清理银行账户，对所属各部门、控股公司、项目部的收入和支出情况进行排查和梳理，根据查出的问题制定整改方案。对近年来的“三重一大”集体决策情况进行自查，全面清理债权债务，特别针对3年以上的长期挂账，依法搜集相关资料，对整改难度较大的问题提出建议。

　　7家综合单位也结合各自实际开展“依法治企年”活动，梳理废旧物资处理业务流程，完善规章制度；对通信资产进行摸底，开展《通信资产运行管理分析报告》相关工作；梳理各个工作环节，分析风险点，不断规范合同管理；梳理主业与多经产权关系，依法建立经营业务、人员劳务关系，完成本单位多经企业基本情况报告。

　　根据陕西公司2010年依法治企工作要点，下半年将开展决策、执行、监督体系建设部署，按照标准化、规范化、法制化等要求，不断提高执行力建设力度，推动依法治企形成常态工作机制。目前，陕西公司已经形成一股全员开展“依法治企年”活动的热潮，一个更加科学、更加规范、更加高效的现代化电网企业正在三秦大地上形成。