厦门同安警电联手发挥“聚变”效应

电力18讯：    作者：林丽雅　林德向　

　　5月5日，厦门同安供电分局配电维护人员对一台新装的农村配电变压器底座与台架连接处进行电焊，为防范变压器被盗加了一道“保险”。这是该分局警电联手，根据实践经验摸索出的电力设施保护“妙招”之一。

　　2005年，该分局就与警方联手，成立了厦门市同安区电力公安联合办，充分利用警企合作机制，加强队伍建设、业务能力、保障条件建设，联合战斗力持续提升，规范化管理基础不断夯实，构筑起一道牢固的电力安全长堤。

　　4月28日，同安区电力公安联合办公室被省公安厅、省公司联合授予“先进电力公安联合办公室”荣誉称号，成为全省获此殊荣的三家单位之一，同时也是其中唯一一家县级供电企业。在去年底省公安厅、省公司组织的对各地电力公安联合办公室规范化创建评比活动中，同安区电力公安联合办以98分位居参评的全省县（市）级电力公司的最高分。

　　“软硬兼施”构筑电力安全长堤

　　07年下半年，同安电力公安联合办针对辖区内变压器屡遭盗窃的现况，在实践中摸索出经济实用的电焊法，即对架空台架与变压器底座槽钢接触点、与线杆紧固件的连接处进行电焊。电焊后，相当于给变压器上了一道“保险锁”。该分局陆续对辖区内320台农村配变进行防盗电焊。从事电力公安联合办公多年的老苏介绍说：“电焊后，变压器卸不掉、推不动、搬不走，增加了盗窃难度和危险度。方法有些土，但成本小、效果显著。” 06年，同安辖区被盗窃破坏的变压器达15台。采用电焊法后，08年、09年实现了零发案。

　　警电联手发挥的坚强“作战力”在实践中得到了有力的验证。几年来，该联合办从队伍建设、业务能力、保障条件三个方面入手，扎实推进软硬件建设，构筑起同安电网安全的防护长堤。

　　加强队伍建设。狠抓人员配备、机构建设、制度建设到位，成立同安区打击盗窃破坏电力设备窃电违法犯罪工作领导小组，分别由同安公安分局、同安供电分局领导任正、副组长，抽调双方相关部门负责人为成员，并成立联合办公室，建立健全包括10多个制度在内的警企协作打击盗窃破坏电力设备窃电违法犯罪长效工作机制，确保联合办工作的有效开展。

　　提升业务能力。电力公安联合办抓住典型案例适时举办信息交流、业务学习培训活动，提高综合业务水平，综合采取各种措施，强化破案打击。加大电力安全防范工作力度，成立“保杆护线队”，分片分区签订责任状，强化治安巡逻盘查，对变压器进行防盗电焊，并在重点电力系统要害部位设置视频探头实行监控、加装报警系统，开展集中清查废旧金属收购站点清查统一行动等。

　　完善保障条件。设立电力设施保护和反窃电专项资金，并将该项资金列入年度财务预算计划，用于电力设施保护和反窃电的宣传、办案、奖励、日常管理等开支，并配齐各种办公用具和交通工具，确保工作正常运行，为打击防范涉电违法犯罪提供全方位的保障，做到“要钱给钱，要物给物，要人给人”。

　　利剑出鞘发挥“聚变效应”

　　“聚变效应”，指由质量小的原子，在一定条件下，发生原子核互相聚合作用，生成新的质量更重的原子核，并伴随着巨大的能量释放而产生的一种核反应效应。打击盗窃破坏电力设备窃电违法犯罪长效工作机制、巡逻伏击、联合突击检查等“原子核”互相聚合作用，生成新的质量更重的“原子核”――警企护电文化，并引发“聚变效应”。

　　五年来，联合办共破获各类涉电案件375起，抓获涉电犯罪嫌疑人272人，破获省市涉电挂牌案件7起，有效打击和震慑了各类涉电违法犯罪活动，产生了巨大的社会效益和经济效益。

　　效应一：各级政府部门高度重视形成合力。各部门、各级领导对电力保护工作给予高度关注和支持，将打击防范涉电犯罪工作作为年度绩效考评重要项目，对打击涉电犯罪工作定期进行排名通报，形成了有效的合力。08年，同安区西柯镇发生多起盗窃电力电缆、变压器等电力设施案，经过上报，该案成为省、市公安部门挂牌督办案件。该联合办配合市公安局成立的专案组经过缜密侦查，在09年4月将一伙专门盗窃电力设施的流窜作案犯罪团伙一网打尽。

　　效应二：警企联防联控工作机制形成常态。联合办每月一次由各成员单位领导参加的联席会议“雷打不动”地执行，同时加强对辖区开展电力设施保护和反窃电工作情况的检查、指导和督促整改，强化电力保护的宣传发动；同时积极协调解决、督促重特大涉电案件查处工作。

　　效应三：涉电犯罪打击力度不断加强。对涉电犯罪实行领导上案、专案专办、挂牌督办等措施，对复杂地区实行重点整治。集中优势警力，强化对涉电犯罪的破案打击，破案率每年保持在70%以上。09年8月，联合办根据举报，对新民镇西洪塘社区部分窃电嫌疑居民实施突击检查，查获窃电户125户，督促村民补交电量275884kwh，追补电费15万多元，查缴违约金约46万元，使该辖区线损率下降15.7％。