高安供电公司依法治企建设纪实

电力18讯：    作者：刘雁频 肖信明　

　　随着电力体制改革的不断深入，面对转型时期电网企业的机遇与挑战，高安市供电有限责任公司始终高度重视法制工作，坚持依法治企，以经济建设为中心，围绕“一强三优”现代公司的建设，以促进电力经济发展、社会稳定、依法治企为目标，深入开展了法制宣传教育，进一步增强了全员的法制意识观念，提升了领导依法决策、依法经营、依法管理的能力和水平，推进了依法治企的工作进程，通过不懈的努力,使公司生产经营、服务质量、职工素质、企业管理水平得到了大大提高, 2010年一季度，该公司完成售电量18097.18万千瓦时，比去年同期增长38.55%；综合线损下降了2.81%，电费回收率100%，截止2010年4月15日公司实现连续安全运行3801天。


　　着力建章立制，规范经营管理。该公司按照“安全第一、规范为先”的工作思路，将法制工作与电力企业生产经营管理工作紧密结合起来，及时发现和分析生产经营管理工作中有可能引发企业、个人违规、违纪、违法，承担法律责任的倾向性问题，努力从体制、机制、制度和管理监督等方面提出防范措施和相应对策。同时先后新建和修订各类管理规章制度等，使整个公司依法经营、依法管理，依法治企工作进一步加强，为公司稳定发展构筑了一道有力的“防火墙”。

　　强化合同管理，把好预防风险关。该公司不断完善合同管理规章制度，加强合同管理工作。制定了各项合同管理办法，规范合同的签约授权，强化合同专用章、合同文档和合同归档管理等工作，使合同管理实现了由粗放型向精益化管理方式的转变，有效地保障公司经营活动的健康发展。截至目前，公司尚无发生不履行合同的纠纷，无越权对外担保现象，合同履行率100%，合同有效率100%。

　　坚持依法经营，强化电费风险防范。该公司建立和完善了以建章立制、法律调研、决策论证为中心的防范机制，以合同管理、制度执行督导为中心的控制机制，坚持电费回收“事前防范、事中控制、事后分析”的防控措施，对无法实施预收的风险二级及以上等级的客户，依据《供电营业规则》，全面推行分段付费，分段结算。对财务状况恶化和高风险的企业，继续推行日、周、旬电量电费监控，严防风险发生。技术方面，大力推广预付费装置，进一步提高预收电费占应收电费的比例。

　　依法建设标准化法治化线路，维护企业合法权益。随着公民法律意识的不断增强，电网资产的不断扩大，电力线路产权的延伸，各类诉讼案件也不断增多。如何建设好、管理好电力线路，做到既能为客户送上优质电能，又让电网安全可靠运行，减少诉讼和损失，维护电力企业的合法权益，是摆在电力企业面前的一项永恒工作。该公司从以下五方面入手，努力做好依法建设标准化法治化线路工作。一、从安全角度入手，做到“四个保证”：保证线路对各种交叉跨越的安全距离达到规程要求；保证线路各种警示牌齐全并满足要求；保证线路规划符合法定要求；保证线路故障后不引发其它事故。二、从经济稳定运行角度入手，以客户“零起诉”为目标，提高供电可靠率，减少线路故障，杜绝线路触电伤害事件的发生。三、进行法治化管理方略的探索和构建。以《电力法》、《电力设施保护条例》及其实施细则、《架空配电线路设计技术规程》、《架空电力线路防护规程》、《架空送电线路运行规程》、《城市规划法》、《建筑法》、《合同法》、《自建屋宅基地管理办法》、《森林法》、《公路法》等法律法规为依据，规范法律事务管理，强化自身输电线路管理。四、制定法标线路的标准。应注重从已建的法标线路中总结规范标准，先以试行的形式制定发布，再初步完备。五、法标线路建设的重点应放在新建线路上。要把法标线路建设从对老线路的改造转为对新建线路的建设上来，在程序上提前到线路的设计阶段，使法标化线路建设与线路建设同时设计、同时施工、同时投入使用。

　　工作没有终点，发展无止境。高安市供电有限责任公司将沐浴着改革开放的春风，抓住机遇，锐意进取，在今后的依法治企工作中，不断总结经验、改进方法，力求取得更大的实效，为高安的经济又好又快做出应有的贡献。