出台窃电案件司法解释打击窃电犯罪的迫切需要

电力18讯：    作者：周艳 王娟
   
    今年全国两会上，来自辽宁省电力有限公司和吉林省电力有限公司的人大代表分别提交了一份同名建议――《关于出台“办理窃电案件具体适用法律问题司法解释”的建议》。据了解，在本届两会上，还有其他地区的人大代表也提出了类似的建议。随着人们法律意识的不断加强，有关窃电案件法律问题的司法解释正在成为人们关注的热点。

    窃电不仅是犯罪，而且已成为比较严重的社会问题。为准确适用法律，从根本上遏制窃电违法犯罪行为发生，保障国有资产安全，迫切需要出台有关办理窃电案件适用法律问题的司法解释。

　　电力工业是关系到国计民生的基础产业，对国民经济的发展具有重要意义。

　　随着各地经济的迅速发展，各类电力客户大幅增加，在利益驱动下，盗窃电能违法犯罪行为发生了新变化，窃电分子从个人逐渐发展到个别企业和社会组织，窃电数额也由数百元、数千元发展到数十万元、数百万元，甚至有的单位和个人公然出售窃电工具，传播窃电经验，致使窃电现象屡禁不止，愈演愈烈。

　　频繁猖獗的窃电，不仅是一种犯罪现象，而且已成为一个比较严重的社会问题。记者从来自辽宁公司的全国人大代表燕福龙处了解到，仅“十一五”前四年，辽宁省共计查处窃电案件2.1万起，涉案金额约2亿元。由于窃电工具和窃电手段日益多元化、智能化，窃电行为的隐蔽性越来越强，不易查获。因此，实际发生的窃电案件数量和所造成的损失远远大于上述数据。

　　来自吉林公司的全国人大代表张羡崇表示，2009年吉林公司与长春市公安局合作，成功侦破一起采用高科技手段窃电的案件，查出104名购买窃电仪器的窃电嫌疑人，人员遍布全国26个省67个地市。这些窃电行为严重扰乱了供用电秩序，严重破坏了和谐诚信社会氛围，社会危害性极大。

　　近年来，各级公安机关和供电企业共同开展了多次专项行动，在一定程度上对窃电行为起到了震慑作用。但由于相关司法解释缺位等问题，造成窃电行为人受到相应法律处罚的很少，而且，由于受到现行法律条款的制约，一些现场查获、证据确凿的窃电案件也难以实施有效司法诉讼。

　　为准确适用法律，从根本上遏制窃电违法犯罪行为发生，迫切需要制定出台有关办理窃电案件适用法律问题的司法解释，进一步对窃电行为的定义、涉案金额的计算以及法律责任做出详细而又明确的规定，使得办案人员在执法过程中有可操作性的规范。只有这样，才能有力打击窃电犯罪。