长沙电业依法管电线损大幅度下降

电力18讯：    从19.38％到7.57％
    ――长沙电业局线损大降的背后

    本网通讯员 杨文虎 报道  

　　举措硬动真格 树典型点带面

　　2007年，长沙市一部分人受利益驱使采取各种手段窃电，再加上城市拆迁改造及供电设施陈旧老化，致使当年长沙电业局线损率在30％以上的高损台区达828个。面对这种情形，该局决定加大反窃电力度，并加大设备改造投入，3年内基本消灭20％以上的高损台区，并制定整治方案，确定分阶段降损目标。

　　“各单位从一把手到普通员工看到了局里“铁腕”整治高损台区的态度，积极行动起来，倒排计划，全力推进。对于高损台区占全局比例最大的城南供电局，局里采取了特殊措施。”长沙电业局营销部主任李溪说。城南供电局供区大都是老城区和棚户区，拆迁户、低保户和下岗职工多，无表用电和窃电户多，所属621个台区中，线损率在30％以上的达333个。关键时刻，长沙电业局领导派敢于啃“硬骨头”的变电管理所副所长钟建平到城南供电局任局长。

　　“到城南供电局不久，我带领几个班长去药王街查窃电，从下午3点到晚上12点，一条500多米的小街上竟查出50多户窃电，让我出了一身冷汗，想到其他地方，那天晚上躺在床上硬是翻来覆去睡不着。”钟建平说。

　　面对这种情形，城南供电局在确保安全生产的前提下，把消灭高损台区摆在重要位置，拿出主要精力抓降损。该局员工几乎放弃所有的节假日、双休日，深入台区进行检查，查找高损台区存在的问题，共商降损对策，做到“情况在一线了解，问题在一线解决，人心在一线凝聚”。

　　通过深入调研，城南供电局发现高损台区这么多，窃电成风是主要原因，而背后反映的却是营销管理存在漏洞，如窃电处罚单和电表封铅丢失竟无人追究，处理窃电时社会上和局里打招呼的人也多。

　　城南供电局从规范管理入手，修订了《客户用电情况检查单》《窃电及违章处理通知单管理办法》《表计铅封、封条管理办法》，并成功研制出钢丝封铅，花力气狠抓落实，实行营销标准化作业，对电力营销、反窃电查处全过程进行监控，有效堵塞了管理漏洞。实行全面台区线损绩效考核，将线损指标下达到班组，责任落实到人，线损与台区管理员的经济效益挂钩，充分调动员工的降损积极性。要求抄表员每个抄表日下午统计出当天抄表台区线损值，与上月同天进行比较，如发现异常及时报告班长，班长组织小分队进行排查。每周组织两次不定期反窃电检查，每月抄表例日进行日线损环比分析，对高损或线损反弹的台区，班长和台区管理员必须说清楚，且按“四不放过”的原则处理。“天鹅游路1085棚户台区线损率降到20％后再也降不下来，台区班长深夜查窃电未发现疑点，白天接着查，原来是线路绝缘破损与树枝相碰造成漏电，我们迅速采取了措施，使线损率降至4％以下。”城南供电局副局长周卓敏说。

　　长沙理工大学门前的赤岭路上有多家网吧，其中一家网吧老板仗着社会上熟人多，有恃无恐进行窃电。钟建平得知后，带队来到赤岭路，径直走进那家网吧，周围网吧老板都出来看热闹。老板见了钟建平想套近乎，钟建平不吃那一套，把窃电事实摆在老板面前，老板只得在处罚单上签了字。回到局里，钟建平宣布“谁说情谁下岗”。从这一次起，无人敢为窃电者说情。

　　经过努力，2008年，城南供电局消灭了30％以上的高损台区；2009年7月，该局消灭了20％以上的高损台区，将线损率降到5.6％。

　　出重拳抓整治 大投入搞改造

　　2010年元旦前夕，在广东打工的长沙男子刘志刚回到阔别5年的长沙灯头厂，一进宿舍，就发现线路横平竖直，电表统一安装在楼道口，和几年前私拉乱接、到处吊着沾满灰尘的灯泡的景象迥然不同。灯头厂的用电变化，是长沙供电局联手公安部门打击涉电犯罪、整治高损台区取得显著成效的具体写照。

　　面对窃电、破坏电力设施现象愈演愈烈的情形，长沙电业局积极争取政府支持，长沙市委领导多次要求公安部门协调组织、开展打击涉电犯罪专项行动。

　　2009年8月17日，长沙市人民政府发布《关于打击涉电违法犯罪行为的通告》，并拿出100万元对举报涉电违法犯罪者给予奖励。为发动群众积极参与，长沙电业局所属各供电局组织2000多人次，深入街道、社区，进行反窃电宣传，并张贴、悬挂宣传标语和横幅1000余条，为开展打击涉电违法犯罪行动营造了良好的舆论氛围。

　　工农街有4栋住宅搂是两家企业于上个世纪80年代联合开发的，共有120多户居民入住。居民入住后，房产证、电表、水表等一直未办理到位，加之企业濒临破产，员工与企业存在诸多矛盾，居民把气撒在用电、用水上，私接线路，有表的绕越表计用电，无表的直通用电，周围住户纷纷效仿。面对这种情形，城北供电局员工多次试图与居民面对面交流，却无功而返。2008年，在打击涉电违法犯罪活动中，城北供电局分别向市政法委、区政府、开福区公安分局等作了汇报。当年10月28日，城北供电局领导带领员工到工农街进行整冶受阻，他们毫不气馁，再接再厉。后来，区政府领导赶到现场督战，派出所干警将为首的闹事者带离现场，街道和社区干部在现场维持秩序，电力施工队伍抓紧改造，到11月中旬，工农街改造完毕，拆除了私拉乱接线路，统一安装了电能表，从而建立起正常的供用电秩序。

　　“对于高损台区，市局要求各单位组织力量跟班稽查，找出原因，对症下药。在规定3个月内线损未降下来的，市局将组织专项检查，打击窃电行为。2009年，我们跟班检查143台次、21255户，追补电量328万千瓦时。”长沙电业局电力稽查大队负责人李承志说。2009年4月，一窃电分子采用高科技手段在丽臣公变台区电能表上做手脚窃电，手法非常隐蔽，城北供电局和稽查大队经过缜密侦察，终于发现了破绽，联合公安部门将犯罪嫌疑人抓获。

　　在打击涉电违法犯罪的同时，长沙电业局还投资4.0382亿元，改造公用变压器台区1586个；更换单相、三相表计13.1万块；城南供电局、长沙县局安装集抄表10.7万块，实时监控客户电量数据，发现用电异常并及时采取措施，台区线损率分别稳定在3％、5.5％，大规模改造有效降低了台区线损。