供电所依法履行职责不承担责任

电力18讯：    作者：孙新榜
  
　　基本案情

　　2005年5月，某村村民冀某承包了该村的蟹池养螃蟹，并与村委会达成协议，从该村抗旱用配电变压器的输出线路上用裸铝线接线用电，电费交给村委会。

　　2006年6月27日，该县供电公司所属供电所农电工在对农用线路进行安全大检查时，发现冀某架设的电力线路不合格，就及时断电提出整改意见。

　　2006年7月16日，天下大雨，4名儿童路过冀某私自架设的线路时，被因风刮落下垂的电线击倒在地，二死二伤。随后，受害人父母将冀某、该村村委会及供电所起诉至人民法院，要求三被告赔偿其各项损失共计10.7万元。

　　法院审理

　　一审法院审理认定：原告在路过被告冀某架设的电力线路时，触及被风刮落下垂的电线触电，造成伤亡，4名儿童无过错。被告冀某违反《农村安全用电规程》的规定，私拉乱接线路，应对事故负主要责任，承担70%的赔偿责任；被告村委会明知冀某架设的线路属不合格的三类线路而不予制止，且持续对冀某收取电费，此行为应视为其对冀某私拉乱接行为的认可，故村委会应对此次事故负次要责任，承担30%的赔偿责任。被告供电所发现冀某架设线路上的事故隐患并采取了一定的措施，但没有进行有效的制止，作为农村用电的管理部门，应对此次事故负连带责任。

　　一审判决后，供电所不服，向市中级人民法院提起上诉。供电所主张：事故发生线路的所有权和使用权均属于冀某，村委会明知线路不合格而同意冀某使用，冀某也明知线路要整改而与村委会签订使用协议，故供电所不应承担责任，请求二审法院依法改判。

　　二审法院经审理认定：供电所在发现冀某架设线路不合格时，及时采取断电措施，并提出整改意见，履行了管理职责，不应承担连带责任。依据《中华人民共和国民法通则》《民事诉讼法》和《农村安全用电规程》的规定，判决撤消原判，供电所不承担责任。

　　法律分析

　　此案的判决结果，保护了供电企业的合法权益，有利于整顿违规用电，建立良好的用电秩序。

　　这起二死二伤的儿童触电案件，供电企业胜诉的原因有二：一是该县供电公司与配电变压器台区用电客户签订了客户设施产权划分及安全供用电合同，并进行了公证。合同明确了发生纠纷后的责任分配，事先预设了供用电双方对安全用电应负的责任，这对有效预防和正确、顺利处理触电伤亡事故起到了重要作用。二是供电企业及时发出隐患整改通知单，填写电力线路缺陷登记表，认真履行检查监督权。当供电所对被告冀某私拉乱接的线路断电时，该村村委会主任和该配电变压器管理责任人对供电所提出的整改意见表示接受。按照程序，农电工让他们在电力线路缺陷登记表上签了字。法院审理时，供电所农电工拿出整改通知单、电力线路缺陷登记表、安全用电公证书等，证据确凿，无可辩驳。

　　通过此案，笔者认为，供电企业应高度重视日常工作的制度化、规范化，强化电力设施的维护、管理、检查，向精细化管理要效益。工作中，要合理规避各种法律风险，一旦出现法律纠纷，要依法维权。