福建石狮电力走出政企联合护电新路子

电力18讯：    本网讯  通讯员蒋泽庭 陈舒平报道  3月20日，福建石狮市成立电力设施保护联合执法队，这是福建省首支由政府成立的电力设施保护执法队伍。该执法队由石狮市电力设施保护领导小组领导，挂靠市安全生产监督管理局，处理电力线路走廊内违章施工、违章取土、违章建筑、违章搭盖、外力破坏等危害电力设施行为，确保电网安全运行及电力设施安全。
    石狮是我国东南沿海著名侨乡。近年来，随着经济迅猛发展，外来人口多且流动性大，加上电力设施点多、线长、面广，造成该市盗窃电力设施、外力破坏、违章建筑等危害电力设施的案件居高不下，严重影响了石狮电网安全可靠供电和经济社会发展。对此，石狮电力联营公司积极寻求政府帮助，破解电力设施保护困局，在石狮市政府的支持下，建立了由各级政府、公安和安监部门共同参与的电力设施保护工作长效机制，走出了一条依靠政府保护电力设施的新路子，取得了显著成效。2008年，石狮市整治处理人为外破事件56起，发案率同比下降35.6%，处理电力线路走廊违章建筑10起，同比下降37.5%。

纳入考核 调动政府部门主动性

    3月10日，石狮市政府召开全市贯彻《福建省电力设施保护办法》座谈会。该市安全生产监督管理局局长黄亚隆通报了去年全市在电力设施保护工作取得的成效，指出各镇（街道）能够针对指标内容和各自职责分工，及时调整充实电力设施保护领导小组，组建本辖区内、村（居、社区）义务保杆护线群防组织，制定电力设施保护工作方案，同时主动配合各供电所加大整治危害电力设施行为力度。黄亚隆说：“电力设施保护列入全市安全生产目标责任制考核，此举有力推动了全市电力设施保护工作并形成良性循环。”
    2007年初，石狮市政府将电力设施保护列入全市各镇（街道）和市直有关单位安全生产目标责任制考核，每半年组织一次督查考评和结果通报。2008年，又将原来的5项考核指标增加为11项，在原来不发生死亡事件、案件发生率等数字指标的基础上增加了成立领导小组、制定工作方案、制作专门宣传栏等更加细化、操作性更强的工作要求。
    对于电力设施保护纳入政府安全考核前后的变化，该市蚶江镇吴副镇长深有体会：“电力设施保护列入安全生产考核范围，大大调动了政府部门保护电力设施的主动性，保电意识和群防意识得到了很大增强。以前，镇值班室接到群众反映电力设施有关问题电话后，就直接把电话转给供电所，现在，我们都是主动把工作承接下来协调处理。”据悉，蚶江镇还把供电所所长吸收为镇安全生产委员会成员，负责在每月例会上指出电力设施方面存在的隐患，提出整改要求和措施。

成立巡逻队  加大涉电打击力度

    今年2月底，曾被石狮市电力公安巡逻队抓获的郑某伟、曾某进两罪犯被石狮市人民法院以盗窃罪分别判处有期徒刑十年零六个月和十二年，并处罚金，同时承担赔偿经济损失86688元的连带责任。
    据悉，2007年3月至2008年5月间，郑某伟、曾某进伙同“小周”、“黄四”等人（均另案处理），携带铁锹、小刀、蛇皮袋等工具，多次窜到石狮市石湖大道莲中村等路段，盗剪埋在地下的电力路灯电缆线41条，总价值计人民币166944元。两罪犯于2008年底被石狮市电力公安巡逻队抓获。
    石狮市电力公安巡逻队于2008年5月12日由石狮市政府拨出专款组织成立，是福建省首支电力公安巡逻队。巡逻队员由1名公安刑侦人员和7名治安保卫人员组成，巡逻队的岗前培训和日常行动纳入公安局刑侦大队统一调度管理，专门负责在夜间巡视电力设施及路灯，对盗窃、破坏电力设施等犯罪行为进行专项防范和打击，及时破获各种涉电犯罪刑事案件。自成立以来，该巡逻队已4次抓获盗窃低压电缆和路灯电缆嫌疑人7人，缴获被盗剪电缆1000余米，涉案价值近百万元，有力打击了涉电犯罪分子的嚣张气焰。
    石狮市公安局刑侦队张大队长说：“由于公安部门涉及案件较多，警力不足，有时对电力设施案件未能及时处理。电力公安巡逻队的成立，不但加大了打击涉电犯罪力度，而且在防范方面也取得了显著成效。”

组建联合执法队  破解执法难题

    在电力设施保护工作实践中，电力企业没有执法权，致使电力设施保护工作难以有效开展。石狮电力公司利用《福建省电力设施保护办法》于3月1日起正式施行的有利时机，积极向政府介绍该公司于去年7月份与市安全生产监督管理局成立联合执法队的作法，以及成立以来解决了“开发区土石方违规开挖危及220千伏铁塔安全”、“违章将10千伏线路包围在脚手架内”等多起重大安全隐患的成效等，得到了政府的高度重视。
    3月20日，石狮市成立了电力设施保护联合执法队，这是福建省首支由政府成立的电力设施保护执法队伍。该执法队由市电力设施保护领导小组领导，挂靠市安全生产监督管理局，根据《福建省电力设施保护办法》，通过发出行政整改通知书和执行强制措施等举措，处理电力线路走廊内违章施工、违章取土、违章建筑、违章搭盖、外力破坏等危害电力设施行为，确保电网安全稳定运行及电力设施安全。