《能源法》渐行渐近 新能源机会来了

电力18讯：    
《能源法》渐行渐近，新能源产业迎来利好■资料图片
    《能源法》已经提交到国务院法制办 预计今年将在国务院常务会议上审议

　　■新闻背景

　　国家能源领导小组办公室能源法起草专家组一位核心成员本周三透露：“《能源法》已经提交到国务院法制办，预计今年将在国务院常务会议上审议。这会对能源‘十二五’规划的编制也产生影响。”

　　据他介绍：“过去很多规划的执行都很有问题，一些违反规划的行为也得不到法律约束。《能源法》的出台将改变这一状况。”

　　《能源法》正式提交到国务院法制办，这会对能源“十二五”规划的编制产生影响。

　　对于这条消息，证券业资深人士表示，《能源法》将对股市中的新能源板块构成直接影响。

　　传统能源板块影响不大

　　近期举行的全国能源工作会议中提出，今年国家将把能源立法放在更加重要的位置，以逐步形成以《能源法》为母体，煤炭、石油天然气、电力、可再生能源和节约能源法为支撑的能源法律体系。这几乎涵盖了所有能源种类，而且市场还有一条消息称，随着《能源法》的敲定，国家有望建立多个石油储备库为什么在这种情况下，业内还普遍认为这对传统能源行业的影响不大？

　　银河证券分析师佟圣勇解释，煤炭、石油、电力均属于非常成熟的产业，尤其是石油和电力两大行业，受国家直接管控的影响较大，而且行业自身非常成熟，对其立法保护影响并不大。至于建立石油储备库，这项政策对平抑油价或有帮助，而一旦成品油价放开，则对石化行业的盈利能力无任何影响。

　　新能源板块将长期利好

　　“如果《能源法》获批，将对我国的新能源产业构成重大利好。”佟圣勇介绍，虽然新能源是国家重点扶持的产业，但在此之前，国家至多是在规划中提出要求，例如新增发电力量建设过程中，新能源发电需要占到多大比例，或者是对一些新能源设备给予一次性补贴，例如对风力发电的风机生产企业给予一定的补贴。但说来说去，这些都不如立法来得实在。

　　大通证券分析师许鹏介绍：“目前的实际情况是，风电或光伏发电设备，其成本远远高于上水电和火电项目，因此电力公司多数是迫于国家指令捏着鼻子上新能源项目。可如果对新能源的支持形成立法，让清洁能源成为法律所承认的必须，必将对处于发展初期的新能源产业以极大的扶持。”

　　新能源个股仍有空间

　　翻看两市新能源个股，可以发现此类个股市盈率都较高，如金凤科技的市盈率达到百余倍、拓日新能市盈率近50倍，该板块的平均市盈率也堪称两市最高。

　　佟圣勇介绍，由于新能源产业刚刚起步，属于纯粹的朝阳产业，因此该行业的上市公司不能用简单的市盈率去衡量股价高低，而是应该用发展的眼光来看待上市公司的成长性，预计在未来5年时间，新能源都将处在高速发展的通道之中，投资者可重点关注。

　　相对来讲，新能源中的风能发电要比光伏发电更实际一些，光伏发电领域一方面处在较快的升级换代时间段内，另一方面也遭受到短期内的产品价格下滑的影响，但长期趋势依旧非常乐观。

　　许鹏介绍，从二级市场上看，新能源类个股形态较好，应还有一定的上涨空间，总之，本轮反弹，新能源类个股应该不会提前大盘结束反弹。

　　本报记者 于涛