洛阳供电公司依法打击涉电犯罪纪实

电力18讯：    记者：吴涌 丁法邦 周耀界

　　亲历抓捕行动

　　2008年11月18日，笔者接到河南洛阳供电公司通知，洛阳警方侦办的发生在伊川县的破坏电力设施案件有了新进展，警方已决定抓捕犯罪嫌疑人董某。为了取得第一手资料，笔者要求实地拍摄。洛阳市刑警支队陈少伟经过慎重考虑，同意笔者随队前往。

　　从早晨开始，七八名公安干警就处于高度戒备状态。11时10分，陈少伟的电话忽然响起：“发现目标，请立刻赶赴孟津高速公路出口处守候!”刚刚到达现场，又接到报告：“目标在孟津县平乐镇出现……”警电双方又马不停蹄赶往平乐。

　　在平乐镇宋庄，侦查员已经将目标锁定在一个建筑工地中，狡猾的犯罪嫌疑人将落脚点选在一栋空房里。干警们两个一组，形成口袋形包围团……一声断喝，第一组干警如神兵天降一般，突然出现在犯罪嫌疑人面前，将他擒下，并当场缴获作案汽车两辆。

　　这是当年11月份洛阳警电联手擒获的第二名重案犯罪嫌疑人。2008年11月13日，另一个涉电犯罪团伙的主犯苏某在宁夏落网。

　　警电联手打击犯罪

　　从2006年开始，洛阳警电联手先后破获破坏电力设施案件100余起，从根本上遏制了破坏电力设施犯罪。2008年12月11日，新安县刑警大队队长王勇在接受媒体记者采访时介绍说：“随着近几年来警电联手打击力度的加大，新安县一带的犯罪团伙基本上已经销声匿迹，涉电犯罪也从三年前的规模型变为零散型。”

　　不仅是新安县，在发案率较高的伊川、孟津、嵩县等地，原来猖獗的涉电犯罪态势也得到了遏制。为此，笔者走访了警电联合打击涉电犯罪办公室的王卫东警官。他介绍说：“2006年洛阳市共发生电力设施被盗和破坏案件51起，直接经济损失达100余万元。各县共发生电力设施被盗和破坏案件249起，直接经济损失达230万元。而到2007年年底，发案率已经降低了80%，截至2008年年底，发案率继续下降，洛阳警电双方的长效合作和重拳打击收到了奇效。”

　　笔者在洛阳市公安局的涉电犯罪卷宗中看到，警电双方查案人员的足迹遍及辽宁、浙江、陕西、宁夏等近十个省市，先后破获多个危害严重的犯罪团伙。

　　据介绍，由于供电企业没有执法权，打击涉电犯罪必须依靠公安机关，而公安机关对于此类案件的侦破，又需要借助各级供电企业的大力配合。正是看到了这种合作的巨大潜力，2007年7月，洛阳供电公司与洛阳市公安局成立了打击涉电犯罪联合办公室，签署了《联合打击涉电犯罪协议书》，细化了各项配合制度，联合打击涉电犯罪的长效机制由此建立起来。

　　涉电犯罪害人害己

　　从2007年起，笔者曾先后数次参与打击破坏电力设施犯罪的报道工作。2008年7月5日，在新安县看守所，笔者采访了破坏新安县电力设施大案的主犯之一张某。他后悔地说：“我和几个同案犯平日里游手好闲，认为偷盗变压器是一条生财的捷径，没想到触犯了法律，构成了犯罪。”

　　无知是犯法的根源。陈少伟队长告诉笔者：“犯罪团伙的骨干主要由无业人员、流动人员和低知识结构人群构成，对法律的无知将他们推向了犯罪的深渊。”

　　翻开《电力设施保护条例》可以看到：偷盗、破坏变压器导致的严重后果，已经不仅仅是停留在盗窃的层面，而是以破坏电力设施罪、抢劫罪论处，严重触犯了刑法。在伊川县公安局技术科，笔者在警方拍摄的现场照片上，看到一些犯罪现场还遗留有窃电者的尸体。尽管如此，一些人依然利欲熏心、铤而走险。刚刚抓获的犯罪嫌疑人董某，目前已经查实与12起破坏电力设施案件有关，该团伙的犯罪行为给社会造成了巨大损失。

　　多种手段保护电力设施

　　洛阳供电公司行政事务部负责人介绍说：“洛阳供电公司始终采取打击与教育并重的方式开展电力设施保护工作。并且依靠管理制度，采取多级联动，同时借助科技手段，收到了明显的效果。”

　　这位负责人向笔者介绍了洛阳供电公司采取的几个“金点子”：在《洛阳日报》、洛阳电视台连续滚动播出《警电联合打击涉电违法犯罪公告》，向公众进行宣传；将常见的几种违法行为，制成扑克牌3万副、年画4万张、宣传挂图1500套，发放到供电线路沿线村庄群众手中；发起“宣传电力设施保护知识，送电影下乡”活动，先后放映500多场次，收看群众达30多万人次；供电企业的联防队员、乡村农电员工定期进村入户，以案说法，发动群众检举盗窃电力设施的犯罪行为；在铁塔上装设了先进的报警装置，只要有人盗窃塔材，报警器就会将信号传送至监控中心，护线员就会第一时间到达。

　　在此基础上，该公司还形成了“市管面、县管片、乡管段、联防员管到杆”的四级联防机制，通过打击、教育震慑了犯罪。2008年，洛阳市各县破坏电力设施发案率大幅度下降，市区仅发生3起，作案人均被当场抓获。