云南一港资排污企业被强行断电 起诉当地供电局

电力18讯：    在十月前那场沸沸扬扬的“断电事件”之后，云南库悦纸业有限公司终于彻底停产，荒废至今。这是一家由港资收购并改组的企业，因为污染排放的问题，总在临沧当地政府及环保部门的“黑名单”上进进出出，数度被勒令整改和停产，又数度恢复生产，最终因为供电局断电而彻底荒废。

      9日，临沧市中级人民法院对这家企业与当地供电局之间的官司进行了审理。

　　突遭断电

    公司因此而荒废

　　2008年元旦，位于临沧市临翔区的云南库悦纸业有限公司（以下简称库悦公司）厂区内人烟稀少。7点刚过，十余辆公安、环保及政府的公车陆续驶到了厂区大门口。联合执法队伍由市区政府及相关部门主要领导亲自带队，达数十人，他们进入厂区后，便要求将已经开动的供用电设备全部关闭，停止生产。对此，当天值班坚持生产的员工们颇有情绪，双方发生了一些争吵和肢体接触。“我被他们‘软禁’在我的办公室里，好几个小时，放出来时，发现车间里所有的机子都停了下来，好多供用电设备的开关处，都被贴上了封条。”车间主任罗恒华说。

　　公司办公室主任师云生回忆：“就在那天前夜即2007年12月31日21时许，有三个自称是云南电网公司临沧供电局（以下简称临沧供电局）的人到公司里找到我，宣读了一份供电局将对公司实施停电处罚的通知，并要我签收这份通知。但我觉得无法确认对方身份，且处罚的手续不完善，拒绝签收，并要求对方明天再来。”僵持良久，送通知的人悻悻而去。

　　“这个通知，其实就没有送达给我们。而按照规定，要断我们的电，必须提前一段时间通知，如果这种处罚是一种行政行为，那还得给我们申请复议的时间吧。现在说断电就断了，而我们的许多生产设备都还在运转着，造成的损失谁来赔？”师云生质问。他口中所称的损失，经后来人民法院委托的司法鉴定机构鉴定，约为209万元人民币，主要包括因停产而无法继续完成的半成品、无法再使用的各种原材料等。

　　2008年元旦当天被停的是库悦公司的生产用电。3月14日，公司董事长助理张斌又接到供电局的电话，告知其即将对公司的生活用电也全部停止供应。此后，库悦公司开始用自己的小型发电机发电，以解决留守人员的日常用电。这种状况一直持续了十个月。占地达上百亩的这家公司及厂区内，许多地方荒草丛生，许多设备锈迹斑斑，但上面加盖着临沧供电局公章的封条还很清晰。公司原来的三百多名员工早已遣散殆尽，仅剩的十几人全部改做保卫工作，守着这个日渐荒芜的厂子。

　　国企破产

　　港资新企业诞生

　　临沧造纸厂是库悦公司的前生。这家老牌国企始建于1970年，也曾有过相对辉煌的时期，但当它发展到资产1.2亿元的规模时，净资产只有六千多万元，负债却已经达到了1.8亿元。2003年底，该厂宣布破产，走到这一步，厂里原来那五百多名员工的再就业，成为了当地政府最头痛的难题。

　　就在这时，在云南考察的香港老板詹剑峤留意到了这个项目，临沧方面得到有人有接手这个“烂摊子”的意向，立即表示欢迎，并给出了一系列鼓励政策和优惠条件。几经磋商，双方达成合作协议：由香港老板詹剑峤出资八百多万元，将已停产几年的老临沧造纸厂收购，同时承诺尽量安置原有职工，并立即组织恢复生产。

　　2004年9月15日，经云南省人民政府批准和省工商局注册，“云南库悦纸业有限公司”在老厂址兴建了起来。根据工商登记资料显示，其性质属港商独资，注册资金1645万港元，法定代表人为詹剑峤。库悦公司成立后，招收员工328人，其中，安置原老厂工人260人。一度，当地政府和民众对这家由老国企重组的新公司充满期待，该公司也升级换代了不少大型设备，还狠抓技术改革，打算好好地经营下去。从规模上看，该公司仅是一家中型企业，年生产机制纸及纸板为3万吨，自制浆生产能力为1.8万吨。而根据中央相关文件硬性规定，年制浆能力在1.7万吨以下的小型企业，由于无法实现污染和长远效益的良性循环，必须关停。

　　曾有过纸产品企业经营经验的香港投资商对此心知肚明。港商常驻云南的助理张斌说：“公司兴建的环保设施总投资近2000万元，现有一套比较完善的三废治理设施，各项环保设施运行正常。”

　　“污染问题确实是我们这行面临的最大一个问题。”临沧造纸厂老员工、现库悦公司生产车间主任罗恒华说：“以前老厂基本没有像样的污水处理设备，生产形成的大量污水，从厂区旁的一条小河沟源源不断地排进不远处的南汀河，最严重的时候，将近20公里的河水都是黑色的，上面泛着白色的泡沫。现在，这种情况得到了很大程度的改善。”

　　恶性循环

　　屡次停产又复产

　　“看上去很美”的全新港资企业库悦公司，其实问题很多。2005年5月，库悦公司开始试生产，由于中段废水处理和碱回收等设施尚未完工，部分“黑液”和工业废水直接排入南汀河，形成<