农灌用电是电力设施保护的“软肋”

电力18讯：    韩永玲  江苏邳州市供电公司

    目前，全国范围内 “三电”设施保护活动正在紧锣密鼓地开展，自8月21日起，我国对破坏电力设施行为根据犯罪情节可判处死刑、有期徒刑、无期徒刑，足见国家对电力设施保护力度已达到空前。可是，各地电力设施屡遭外力破坏，盗窃电力设施案件时有发生，据资料表明，在农村90％以上的电力设施被盗发生于农灌设施，可见，农灌电力设施是电力设施保护的“软肋”。
    分析其原因，主要有以下几种：
    一、农业排灌电力设施大多处在远离村庄的河沟、田头，属于季节性用电，看护力量相当薄弱，许多排灌站仅是村组安排一、两位上了岁数的老年人夜间睡在里面，管管闲事，相当一部分排灌站无人值守，给不法分子留下可乘之机，极易发生意外，是不法分子肆意瞄准的目标。
    二、农灌配变及10千伏架空线路的产权属供电部门，使用权、维护权、保管权在当地镇村组，因产权不属地方，镇村组对电力设施的保护也就掉于轻心，责任不强，看护不力，不配合供电企业管理。许多地方干部认为，农灌配变线路是供电部门为了卖电，无偿提供给农灌使用，发生失盗，那是供电部门的事，除不知供电部门对农灌设施的改造，是对农业生产的大力支持，是对农民兄弟的关爱，一旦，农灌电力设施被盗，不能不说不耽搁农业生产。
    三、供电企业对农灌设施的自保机制薄弱，防范措施不力，技防、人防、物防体系不完善，对农灌设施保护宣传不够，造成群众对农灌电力设施保护认识不到位，任凭破坏农灌设施的行为在眼皮子地下妄为，不管不问，不去举报，从而恣意了不法分子的嚣张气焰。一些农灌变压器被盗，仅是履行报案、取证以后，警方不能及时侦破，案件搁置，不了了之，供电企业只好“自认倒霉”。
    四、因全球铜铝价格上涨，不法分子受利益驱使，肆意盗窃电力设施，愈发猖獗，且盗窃手段不断升格，更加专业，现代化的作案工具、交通车辆给团伙盗窃提供便利，他们瞄准的目标常是农灌变压器及架空线路。
    五、现代农业生产大型收割机、播种机等机作时，对防碍生产的电杆拉线、电杆人为地或机械性地破坏，只顾眼前方便，不顾电力设施安全及农业生产用电，造成农灌供电线路不同程度受害。
    怎样来给电力设施保护的“软肋”补钙，加大农灌电力设施保护呢？首先要转变行政思维，多方联保，供电企业内部要有一套完善的保护机制，积极沟通，多方协调，与地方镇村组签订《托管协议》，明确保护责任和损坏、失盗赔偿责任。地方镇村组干部要高度重视农灌电力设施保护，成立看护小分队，夜间巡逻，委派身强力壮的村民轮班驻守排灌站。地方公安派出所加强夜间巡逻，把农灌电力设施作为布控保护对象，严厉打击、惩治破坏农灌电力设施行为，打防并举，标本兼治。其次是加大宣传，有奖兑现举报有功人员。供电企业联合警方，利用宣传车、报刊、广播、电视、标语、横幅等宣传手段，开展电力设施保护宣传，特别是农灌设施保护专项宣传，大力开展群众法律法规教育，鼓励群众积极投入农灌设施保护之中，采取措施，推行奖励机制，对举报、破案有功人员，给予精神、物质上奖励。三是实行群防群治，将农灌电力设施保护责任到人，最好实行有偿看护、无端损坏、被盗赔偿制，增强责任心，四是供电企业可以给农灌配变线路缴纳一定保险费用，一旦受到外力破坏，可以得到保险公司给予的赔偿。
    总之，农灌电力设施保护不是供电企业一家的事，群防群治，多方联手，共同保护，不给不法之徒可乘之机。