保电司法解释呈现三亮点

电力18讯：    河南省鲁山县电业局　　曹孟州

    最高人民法院《关于审理破坏电力设备刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已于８月２１日开始实施。业内人士曾以“界定明确，操作性强，震慑力大”给予评价。该司法解释的出台，可以更有效地防范和打击盗窃破坏电力设施违法犯罪行为，保障电力设施安全。解读该司法解释，笔者认为有三大亮点，值得关注。

    一、按危害后果量刑

    １９８６年和１９９３年，国家曾对破坏电力设施罪出台两个司法解释，但对破坏电力设施中“造成严重后果”，法律未明文规定，缺乏相关司法解释。新出台的司法解释对《刑法》第一百一十九条第一项规定的破坏电力设备“造成严重后果”的量与度作出了明确规定。该司法解释认定四种“严重后果”；造成１人以上死亡、３人 以上重伤或者１０人以上轻伤的；造成１万以上客户电力供应中断６小时以上,致使生产、生活受到严重影响的；造成直接经济损失１００万元以上的；造成其他危害公共安全严重后果的。触犯以上四种情形的被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

    二、“保护对象”认定明确

    该司法解释明确规定，电力设备是指处于运行、应急等使用中的电力设备；已经通电使用，只是由于枯水季节或电力不足等原因暂停使用的电力设备；已经交付使用但尚未通电的电力设备。不包括未安装完毕，或者已经安装完毕但尚未交付使用的电力设备。
    这里包含两层含义值得注意：１.这里所指的电力设备应为“与电力生产、输送有直接关系的发电设施、变电设施和电力线路设施及其有关辅助设施”，并包括集体、私人共建的电力设施。２.使用中的电力设备包含“有电”和“无电”两种状态。使用中的“无电”设备除了司法解释中说的两种情况外，电力企业暂时停用的备用设备也在“保护对象”的范畴。

    三、盗窃电力设备刑罚更严厉

    最新司法解释中的第三条，用较大篇幅对盗窃电力设备罪与破坏电力设备罪进行了界定与阐述；盗窃电力设备，危害公共安全，但不构成盗窃罪的，以破坏电力设备罪定罪处罚；同时构成盗窃罪和破坏电力设备罪的，依照《刑法》处罚较重的规定定罪处罚；盗窃电力设备，没有危害公共安全，但应当追究刑事责任的，可以根据案件的不同情况，按盗窃罪等罪行处理。
    目前，电力设备被盗严重，许多盗贼对偷盗电力设施行为心存误解，其实不然，偷盗正在使用中的电力设备，已从盗窃升级为破坏电力设备，而按照《刑法》的最新司法解释，破坏电力设备罪尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑，造成严重后果的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
    最新司法解释的实施，无疑对盗窃、破坏电力设备的犯罪分子以沉痛打击。例如偷剪电缆，甚至不到一元钱，虽然只是一个犯罪行为，但危害了公共安全，可以触犯两种罪，应择一重罪判处，即以量刑更重的破坏电力设备罪论处。这就使盗窃电力设施的犯罪在刑罚上将更为严厉，更有震慑力。