江苏铜山“三挂”清理不及时 致人伤亡判赔偿

电力18讯：    作者：黄以华


　　基本案情

　　2009年6月3日晚，风雨交加。江苏省铜山县农民申某冒雨去自家麦田盖麦子，并把半袋没法盖的麦子背回家，在返家途中被高压电击倒身亡。经查，申某当晚所走的路边架设着一条10千伏高压线，因用于固定线路的绝缘棒从横担上脱落，造成一根带电高压线下垂，刚好与同杆架设、中间断开垂落的一段废弃广播线相连，造成下垂的广播线过电。当晚，申某回家路经此处时，其背麦子的右手臂与通电的广播裸线直接接触，遭电击死亡。申某死亡后，其家属与铜山县供电公司、镇政府、村委会协商赔偿事宜未果，后诉至铜山县人民法院，要求供电公司、镇政府、村委会3被告共同赔偿其各类损失共计24万余元。

　　法院审理

　　铜山县人民法院审理后认为，根据6月3日的气象资料，当天的风雨不属于“不可抗力”，且死者自身无过错。而被告供电企业没有及时对其所属的电力设施进行检修和维护，没有及时做好“三挂”清理；被告村委会没有及时对其所管理的废弃广播线进行拆除，二者的违法行为直接结合导致受害人申某死亡，构成共同侵权。

　　《电力法》第60条规定：因电力运行事故给用户或第三人造成损害的，电力企业应当依法承担赔偿责任。因用户或者第三人的过错给电力企业或者其他用户造成损害的，该用户或者第三人应当依法承担赔偿责任。最高人民法院《关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释》第2条规定，因高压电造成人身损害的案件，由电力设施产权人依照民法通则第123条的规定承担民事责任。依照上述规定，法院判处铜山县供电公司与村委会共同承担连带赔偿责任。而被告镇政府并非发生触电事故的高压线路、广播线路的产权人或管理人，不承担赔偿责任。

　　一审判决后，铜山县供电公司不服，向徐州市中级人民法院提起上诉。徐州市中级人民法院认为一审法院认定事实清楚，适用法律正确，驳回了上诉人的请求，维持原判。

　　案件启示

　　清理三线（广播线、通信线、有线电视线）搭挂工作要抓紧抓实。供电企业要对供区内停止使用的“三线”及时彻底清除，对三挂协议未到期的，补签安全协议，以防范法律风险。平时需注意加强检查，防止前清后挂。另外，供电企业还要加大线路通道巡视力度，特别是天气恶劣时更应加强巡视，缩短巡视周期，及时消除隐患；加大安全教育宣传力度，使群众养成恶劣天气下过通道先看后过的习惯。