侵害电力设施咎由自取 法责难逃

电力18讯：    记者从北京电力公司了解到，近些年各种外力破坏电力设施的情况十分严重，仅今年1月至10月，北京市共发生盗割电线、挖断电缆、碰线等外力电力设施事故363起，损失350余万元。事实上，与盗窃电力设施的危害相同的是居民对电力保护和相关法律知识的淡薄，在非故意的情况下对电力设施或供电安全造成破坏，仅今年发生的施放彩带、风筝碰线等造成电力破坏的情况就达八九十起。在这些事故中，居民想不到的是如果因为自身原因造成人身伤害或财产损失，居民个人要“自食其果”，还要承担相应法律责任。

　　专家律师解答

　　北京市律师协会建筑工程与基础设施法律事务专业委员会主任王卫东律师

　　追究责任要区别对待

　　王律师表示，界定危害、破坏电力设施的行为和性质要从主观方面与客观方面相结合来分析。如果当事人并非故意危害电力设施，则要承担过失责任，一般是赔偿因电力设施被破坏导致的经济损失等；如果是明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望或者放任这种结果发生构成犯罪就要承担刑事责任。当然，如基于生活常识，某些行为可造成电力设施被破坏，那么尽管当事人并非故意危害电力设施，同样可能因构成过失犯罪而承担刑事责任。
　　在日常生活中，市民可能想不到自己的很多行为已经触犯了法律法规，构成了对电力设施的破坏。比如，在电力线路导线两侧各300米的区域内放风筝；在电线杆塔、拉线上悬挂衣物；向电线电缆施放彩带等物品；性质严重的甚至为解决个人问题而走极端攀爬电塔，造成电力运行紧张。而这些危害电力线路设施的行为都是《电力设施保护条例》中明文禁止的。《电力法》规定，危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序的，由电力管理部门责令改正，给予警告；情节严重或者拒绝改正的，可以中止供电，并处5万元以下的罚款。

　　个人过错造成电力损失受害不获赔自己掏腰包

　　如果用户的上述行为给供电企业造成电线烧毁、变电器损坏等经济损失的，用户要自己掏腰包赔钱。根据我国电力法规定，因用户或者第三人的过错给电力企业或者其他用户造成损害的，该用户或者第三人应当依法承担赔偿责任。此外，《民法通则》也规定，侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人应当赔偿损失。
　　除了财产损失之外，电力事故很可能会造成人身伤亡的后果，如果因个人的过错行为造成自身伤亡，当事人将“自食其果”，得不到赔偿。根据《最高人民法院关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释》的相关规定，如果高压电造成他人的人身损害是由于不可抗力、受害人以触电方式自杀自伤、受害人盗窃电能、盗窃、破坏电力设施或者因其他犯罪行为而引起触电事故、受害人在电力设施保护区从事法律、行政法规所禁止的行为，则供电企业不承担赔偿责任。比如说，居民通过攀爬电塔试图制造影响解决自身问题的，如触电造成自己的人身伤亡，后果只能自行承担。

　　破坏电力设备最高可判死刑

　　近年来，盗窃电力设施的违法犯罪呈高发态势。不少盗贼对偷盗电力设施行为的性质存在误解，以为盗窃的数额不大，受处罚也不会太重。其实偷盗电力设施，可能被判处死刑。由于偷窃正在使用中的电力设施，有可能引起人员伤亡，使公私财产遭受重大损失，或者使生产、生活秩序受到严重影响，因此可能会同时触犯盗窃罪及破坏电力设备罪两项罪名。在此种情况下，根据最高人民法院的有关司法解释，应当择一重罪处罚。按照《刑法》，破坏电力设备尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑，造成严重后果的，则处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。即便不具有破坏电力设备的故意，也可以盗窃罪，根据数额和情节判刑，最高可判处无期徒刑。一般来讲，个人盗窃公私财物500元至2000元作为盗窃罪的起刑标准，而盗窃价值3万元至10万元就属于“数额特别巨大”，可处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。而按照电力公司提供的数据，一米11万伏和22万伏的交叉互联线的价值就在500元左右。