甘肃女巨贪顾慧娟是如何“广开门路”敛财的

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    新华网兰州８月１７日电（记者宋常青）甘肃省电力公司财务处原处长、副总会计师顾慧娟大肆贪污挪用公款和受贿一案近日已经有了结果：顾慧娟一审被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。顾慧娟利用各种形式为自己大肆敛财，有时采取的方法竟然明目张胆。

　　首先是借“协议存款”形式大量收取“好处费”。１９９６年到１９９７年，北京一家公司在兰州融资。期间，这家公司的驻兰州机构西北联络处通过当时未更名为“甘肃省电力公司”的甘肃省电力工业局财务处处长顾慧娟，与财务处协议存款１１笔共计８５２１万元。

　　为了感谢顾慧娟，受到帮助的这家公司西北联络处以存款奖励的名义分４次送给顾慧娟３８．６２万元。顾慧娟违反财经纪律，对上述奖励资金分别“笑纳”。

　　其次是用手里的权力让国家“养鸡”，为自己“生蛋”。１９９６年９月１２日，顾慧娟以电力公司的名义从一家下属电厂上调资金３００万元；１９９７年３月３日又以同样的方式上调资金３３０万元。这６３０万元资金均未入电力公司账户，而是让这家电厂直接汇往海南的一个“国库券再投资受益券”账户进行股票交易。

　　同时，对于顾慧娟而言，明目张胆地侵吞与借机敛财，她一样都不少。顾慧娟首先是明目张胆地侵吞国家资金。１９９８年３月，甘肃省电力公司一下属电厂有关领导向顾慧娟汇报，称厂内小金库有８５０万元资金。随后，顾慧娟指示电厂上缴资金，收款人一栏按顾慧娟的要求留出空白。顾慧娟收到上缴资金的转账支票后，并未将这笔资金转入公司财务账户，而是把钱转到了由她自己控制的股票账户内进行股票交易，变为己有。

　　借机敛财。１９９７年下半年，甘肃电力公司一下属单位要求顾慧娟归还被其上调的６３０万元资金。１９９７年７月８日，顾慧娟从电力公司财务处的互助金账户内以“返还折旧”的名义给这家单位拨款４００万元，用于归还被她挪用的款项。１９９８年８月２８日，互助金账户销户，这４００万元遂被顾慧娟私自侵吞。

　　顾慧娟一案虽然目前一审已判决，但留下的值得思考的问题还很多。顾慧娟贪污的最大一笔资金是１９９８年３月甘肃省电力公司一下属电厂的８５０万元资金。在资金的处理上顾慧娟指示电厂上缴资金，但收款人一栏按顾慧娟的要求留出空白；而同时，从电厂出来的资金未入公司账户，而是直接汇往一个外地的股票账户。如此明显的疏漏，就连非专业人员都能发现，为何下属电厂的财务人员仍照办执行呢？

　　而在顾慧娟借互助金账户销户侵吞巨额公款的过程中，多达４００万元的公款，轻易地从财务“体制内”到了“体制外”，从“国家所有”变成了“个人所有”。一个财务处长竟然如此大胆甚至有些明目张胆地侵吞公款的行为，是没有被及时发现还是根本就没人来主动举报和处理？

　　顾慧娟身为单位财务部门主管、副总会计师，在财务的调配上有一定的权力。但出现如此大规模的贪污和挪用公款，是这一权力无限膨胀的恶果。在各项财务制度日益健全的同时，如何切实有效地杜绝违反财经制度和财经纪律的行为发生，仍是监管部门和企业领导必须严肃面对和加以解决的问题。